“十三五”期間，塑料（liào）管道行業仍（réng）有較好的市場機會，預期總（zǒng）量會（huì）保持適（shì）度增（zēng）長。由中國塑料加工工業協會塑（sù）料（liào）管道專業委員會發布的《中國塑料管道行業（yè）“十三五”期間（2016-2020）發展建議》（以下簡稱《建議》）認為，“十三五”期間，塑料管（guǎn）道行業的產業結構調整將會繼續（xù）深化，行業洗牌和落後產能（néng）的淘汰速（sù）度將（jiāng）逐步（bù）加（jiā）快，行業發（fā）展資源會逐步集中到有品牌優勢、有質量保障、有競爭實力的企業。 

    競爭（zhēng）持續加劇 

    《建議》認為，“十（shí）二五”期間（jiān），中國塑料管道行業實現了（le）曆史性跨越，已成為塑料管道的最（zuì）大生產和應用國家，行業保持著持續、穩定發展（zhǎn），在轉變發展（zhǎn）方式、優化產（chǎn）業結構、提升（shēng）發展（zhǎn）質量、應用領域拓寬、提（tí）高行業（yè）整體（tǐ）水平等方麵不斷進（jìn）步。與此同時，科技（jì）創新和技術進步成為“十二五”期間（jiān）行業發展的突出亮點，充（chōng）分體現在塑（sù）料管道新產品增加（jiā），生產效率和自動化水平提高等方麵。 

    數據（jù）顯（xiǎn）示，“十二五（wǔ）”期間，我國塑料管道產量由2010年的840.2萬噸，到2015年末增（zēng）長到1380萬噸（dūn），平（píng）均年（nián）增長率為10.43%，超過了“十二五”期間預期的發展目標。 

    《建議》指出，在行業取得顯著成就（jiù）的同時，還存在一些不足和問題需要進一步解決，其（qí）中有的是行業多年存在的老問題。總體上行業還存在關注增長速（sù）度，忽視綜合效（xiào）益；關注（zhù）增（zēng）加產量，忽視質量控製；關注產品生產，忽視工程（chéng）技術；關注傳統應用，忽視科技創新等問題。具體表現在以下幾個方麵。 

    一是（shì）生產能力持續供（gòng）大於（yú）求，市場競爭進一步加劇。目前塑料管道年生產能力已達到3000萬噸，行業總體加工設備利（lì）用（yòng）率較低，有的企業的設備已（yǐ）經長期閑置，但還有企業（yè）仍（réng）在擴大加工能力。整體上（shàng）行業已經出（chū）現較嚴重的供大於求（qiú）情況，更加大了行業的競爭壓力。 

    二是有的企業產品質量達不（bú）到標準要求，影響行業（yè）聲譽。個別企（qǐ）業的質量意識、誠信意識、品（pǐn）牌意識、服（fú）務意識不強，市場上的（de）產品質（zhì）量水平參差不齊，有的地區有集中生產假冒低劣產品的現（xiàn）象。行業“廉價（jià）低（dī）質”的現象依然存（cún）在，有的企業用不（bú）合格原輔（fǔ）材料以及過量添（tiān）加填充料等方式降低成本，損害了消費者的權益，敗壞（huài）了行業（yè）的信（xìn）譽。 

    三（sān）是整（zhěng）體市場環境依然不夠規範。造成目前塑料管道（dào）產品質量水平參差不齊主要原因之一是市場不規範，產品標（biāo）準（zhǔn）的執行監管缺失。有的購買者不是產品的最終使用者（zhě），不重視產品質量，更願意低價采購不一定合格的塑料管道產品。而有的高（gāo）檔、優質塑料管道產品受到價格的（de）製約，合格產品有時反而得不到應用者的認（rèn）可（kě），失去應有的市場競爭能力。 

    四是產品（pǐn）創（chuàng）新方麵仍需加強。有的企業還偏重於仿製產品，關心規（guī）模做大，不關心做精做專、做（zuò）百年老店。行業對於塑料（liào）管道基礎（chǔ）技術研究重（chóng）視不夠，有的（de）企業科技研發投入不高，產品創新的動力不足。應（yīng）用市場的不規範也造成了一些企業不願（yuàn）投資進行產品（pǐn）創新。相對而言，行業相類似的中（zhōng）低端產（chǎn）品、通用產品占了大部分市場，而高技術、高附加值的產品相對（duì）較（jiào）少。 

    五是工程施工質量需進一步完善。有的企業隻（zhī）注重塑料（liào）管道生產，忽視應用技術（shù）的研究和應用服務。有的產品工程技術標準、施工技術不配套。有的設計、施工、監理、應（yīng）用等部門對塑料管道產品的性能、特點、設計、安裝等技術還了解不夠，存在不按規程安裝、使用（yòng）不合格（gé）施工裝（zhuāng）備、野蠻施工等（děng）現象，影響了塑料管道合（hé）理的設計、施工安裝和應用，還（hái）造（zào）成了一些問題管道工程的出現。 

    六是原輔材料仍然影響行業的更好發展。盡管近年國內（nèi）樹脂和助劑行（háng）業有較大進步（bù），但受加工技術、生產習慣（guàn）和（hé）應（yīng）用要求等限製，有的（de）品（pǐn）種依然存在著規格、數量的（de）不足，有的品種質量尚不十分穩定，有的（de）牌號需依靠進口。PVC樹脂品質進一步提升和（hé）多樣化進展速（sù）度相對不快，接枝改性等高性（xìng）能樹（shù）脂研發進（jìn）度緩慢（màn）；HDPE混配料的產量和牌號相（xiàng）對少，有的牌號的加工性能和產品性能還有待提（tí）高；有的PP樹脂品（pǐn）種性能提高達不到需求；有的加工企業自行混配一些品種混配料；個別色母粒料和添加劑等（děng）輔助材料甚至衛生等（děng）性能還存在問題，因而使管道製品進一步提高性能受到製約。 

    “十三五”實現五大目（mù）標 

    隨著國內經濟（jì）發展進入新常態階（jiē）段，塑料管道市場需求逐步趨於平穩，行業已由“高速發展期”逐步轉（zhuǎn）變為（wéi）“平穩期”和“轉型期（qī）”。受到生（shēng）產能力（lì）持續供大於求、競爭加劇、科技創新動力不（bú）足、生產要素成本持續提升、資金緊張等問題的影響，行（háng）業進一步發展受到製約。 

    《建議》認為，“十三（sān）五”期間是塑料管道行業發展中（zhōng）的（de）重要時（shí）期，增長速度會進一步放緩，增速下降（jiàng），行業的競爭加劇。行業要適應宏觀經濟發（fā）展新常態，在發（fā）展中調整、優化（huà）產業結構，穩中求進（jìn），加強供給（gěi）側（cè）結構性改（gǎi）革，注重（chóng）相關行業交流與合作，形成有競爭（zhēng）優勢的產業集群，加快科（kē）技創新和技術進步，進一步加強高性能、高附加值（zhí）的（de）新產品開發，加強品牌建設，提（tí）升質量水平，提高綜合競爭能力，以適（shì）應（yīng）不同市場、不同領域對塑料管道產（chǎn）品的不同需求。 

    《建議》提出了產量、產品（pǐn）結構優化、科技進步、技術標準製定（dìng）、產品質量（liàng）5大（dà）發展目標。 

    產量目標，“十三五”期間，塑料（liào）管道生產（chǎn）量將保持在3%左右的年增長（zhǎng）速（sù）度，到2020年，預期全國塑料管道產量將達到1600萬噸，其中涉水產品仍然是塑料管道的主（zhǔ）要應用領域（yù），尤其以市政給（gěi）水排水管道增長為主。預期塑料管道長度在各類（lèi）材料管道中平均市場占（zhàn）有率超過55%。 

    產品結（jié）構優化目標，應（yīng）對市場需求、資源條件（jiàn）和經營（yíng）環境的變（biàn）化，實現塑料管道（dào）係統（tǒng）的優化，實現資源的優化配置，淘（táo）汰低端的過（guò）剩生產能力（lì）。塑料管道產品的品種與規格齊全，配套水平（píng）顯著提高，整體水平（píng）達到國際先進水平。繼續鞏固（gù）和提（tí）升傳統市場，拓寬應用（yòng）領域，開發能源、石（shí）油工業等行業用特種（zhǒng）功能的（de）塑料管道。 

    科技進步目標，科技創新及技術進步將成為（wéi）行（háng）業發展的核心驅動力，預期創（chuàng）新技術覆蓋80%的產品和工藝技術。依靠科技創新和技術進步，加強塑（sù）料管道係統研究，開發高（gāo）技術含量新產品，提高產品（pǐn）附加值，完善工程應（yīng）用技術，推（tuī）動塑（sù）料管道（dào）行業的持續、穩定（dìng）、健康發展。 

    技術標準製定目（mù）標，在（zài）保證標準的適用性、先進性、統一性和協調性的原則下，建議加快現行國家和行業標準的更新速度，提（tí）升（shēng）產品標準水平。加強塑料（liào）管道相關產品的協會團體標準的製定工作，盡快形成完整的協會團體標準體係，以做到產（chǎn）品標準（zhǔn）全覆蓋；協會團體產品標（biāo）準應關注（zhù）管道功能（néng）性、安全性及耐久性（xìng）要求，並逐步達到現行國際標準水（shuǐ）平。協會團體產品標準中的一些標準或（huò）項目應嚴（yán）於國家和行業標準水平。 

    產品質量目標（biāo），行業（yè）應高度（dù）重視產品質量（liàng）水平的提高，加強供給側結構性改革，加強品（pǐn）牌建設，推行行業自律（lǜ），提高產品（pǐn）質量意識（shí）和產（chǎn）品質量水平，杜絕生（shēng）產和銷售假冒偽（wěi）劣產品。生產企業應完善質量保障（zhàng）體係，配置應有的檢驗設備，注重過程控製和出廠檢驗控製，嚴把產品質量關。行業應逐步建立產（chǎn）品質（zhì）量認證製（zhì）度，繼續完（wán）善產品質量的承諾製度，鼓勵（lì）有條件的企業積極投保產品質量（liàng）責任險（xiǎn），使產品（pǐn）質量滿足（zú）市場的需求。 

    “十三五”期間，行業（yè）應在PVC、PE、PP等傳統材（cái）料的基礎上，加大改性、複（fù）合以及其它新材料的（de）新型塑料管材和（hé）配套產品的研發，重視基礎科研工作，完善管道生產和應用技術，完善現有（yǒu）品種的功能，開發高性能、高附加值的管道產品，以拓展新的應用領域。 

    為保證行業發展質量和發展目標的實現，《建議》提出了加強行業自律、完善質量保證體係（xì）、提升產品質（zhì）量（liàng）、引導市場（chǎng）健康發展以及完善標準體係、強化標準的執行力度的措（cuò）施建議，以實現全行（háng）業的提（tí）質轉（zhuǎn）型（xíng）升級（jí）。  

來源（yuán）：（中國塑料加工協會管道專委會）