一（yī）、總體要求

    （二）目標任務。2021年，農業供（gòng）給側結構性（xìng）改（gǎi）革深入推進，糧食播種麵積保（bǎo）持穩定、產量達到1.3萬億斤以上，生豬產業平穩發展，農產品質量和食（shí）品安全（quán）水平進一步（bù）提高，農（nóng）民收入增長繼續快於城鎮居民，脫貧攻堅成果持續鞏固。農業農村現代（dài）化規劃啟動實施，脫（tuō）貧攻堅政策（cè）體係和工作（zuò）機製同鄉村振興有效銜接、平穩過渡（dù），鄉村建設行動全麵啟動，農村人居環境整治提升，農村改革重點任務深入（rù）推進，農村社會保持（chí）和諧穩定。

    到（dào）2025年，農（nóng）業農村現代化取得重（chóng）要進（jìn）展，農業基礎設施現代化邁上新台（tái）階，農村生活設施便利化初（chū）步實現，城鄉基本公共服務均（jun1）等化水平明顯提高。農（nóng）業基礎更加穩固，糧食和重要農產品（pǐn）供應保障更加有力，農業生產結構和區域布局明顯優化，農業（yè）質量效益和競爭力明顯提升，現（xiàn）代鄉村產業體係基本形成，有條件的地區率先基本實現農業（yè）現（xiàn）代（dài）化。脫貧攻（gōng）堅成果鞏固拓（tuò）展，城鄉居民收入差距持續縮（suō）小。農村（cūn）生產生活方式綠（lǜ）色轉型取得積極進展，化肥農藥使（shǐ）用量（liàng）持續減少，農村生態環境得到明顯改善。鄉村（cūn）建設行動（dòng）取得明顯成效，鄉村麵貌（mào）發生顯著變化，鄉村發展活力充分激發（fā），鄉村文明程度得（dé）到新（xīn）提升，農村發展安全（quán）保障更加有力（lì），農（nóng）民獲得感、幸福感（gǎn）、安全感明顯提高。

三、加快推進農業現（xiàn）代化

    （七）提升糧食和重要（yào）農產品供給保障能力。“十四五”時期各省（自治區、直（zhí）轄市）要穩定糧食播種麵積、提高（gāo）單產水平。加強（qiáng）糧食生產功能（néng）區和重要農產品生產保護區建設。建設國家糧食安全產業帶。深入推進農業結構調整，推動品種培優、品（pǐn）質提升、品牌打造和標準化生產。深（shēn）入推進優質糧食工程（chéng）。加快構建現代養殖體係，保護生豬基礎產能，健全生豬產業平穩有序發展（zhǎn）長效機製，積極發展牛羊產業（yè），繼續實施奶業振興行動，推進水產（chǎn）綠色健康養殖。推進漁港建設和管理改革。

    （九）堅決守住18億畝耕地（dì）紅線。實施新一輪高標準農田建設規劃，提高建設標準和質量，健全管護機製，多渠道籌集建設資金，中央和地方共同加大（dà）糧食主產區高標準農田建設投入，2021年建設1億畝旱澇保收（shōu）、高產穩產高標準農田。在高標準農田（tián）建設中增加的耕地作為占補平衡（héng）補充耕地指標在省域內調劑，所得（dé）收益用於高標準農（nóng）田建設。

    （十）強（qiáng）化現代農業科技和物質裝備（bèi）支撐。實施大中型灌區續建配套（tào）和現代化改造。到（dào）2025年全部完成現有病險水庫除險加固。堅持（chí）農業科技自立自強，完善農（nóng）業科技領域基礎研究穩定支持機製，深化體製改（gǎi）革，布（bù）局建設一（yī）批創新基地平台。深入開展鄉（xiāng）村（cūn）振興（xìng）科技支撐行動。支（zhī）持高校為鄉村振興提（tí）供智力服務。加強農業（yè）科技社（shè）會化服務體係（xì）建設，深入推（tuī）行科技特派員製度。打造國家熱帶農業科學中（zhōng）心。

    （十一）構建現代鄉村（cūn）產業體係。依托鄉（xiāng）村特色優勢資源，打造農業全產業（yè）鏈，把產（chǎn）業鏈主（zhǔ）體留在縣城，讓農民更多分享產業增值收益。加（jiā）快健全現代農業全（quán）產業鏈標準體係，推動新型農業經營主體按標生產，培（péi）育農業龍頭企業標準“領跑者”。立足縣域布局特色（sè）農產品產（chǎn）地初加工（gōng）和精深加工，建設現代農業產業園、農（nóng）業產業強鎮（zhèn）、優勢特色產業（yè）集群。開發休閑農業和鄉村旅遊精品線路，完善配套設（shè）施。推進農村一二三產（chǎn）業融合發展示（shì）範園和科技示範園區建設。把（bǎ）農業現（xiàn）代化示範區作（zuò）為推進農業現代化的（de）重要抓手，圍繞提高農業產業（yè）體係、生產體係、經營體係現（xiàn）代化水平，建立指標（biāo）體係，加強資源整合、政策（cè）集成，以縣（市、區）為單位開展創建，到2025年（nián）創建（jiàn）500個左（zuǒ）右示範區，形成梯次推進農業現代化的格（gé）局。

    （十（shí）二）推進農業（yè）綠色發展。實（shí）施國家黑土地（dì）保護工程，推廣（guǎng）保（bǎo）護性耕作（zuò）模式。健全耕地休耕輪作製度。在長江經濟帶、黃河流域建設一批農業麵源汙染綜合治（zhì）理示範縣。支持國家農（nóng）業綠色發展先行區建設。加強農產品質量和食品安全監管，發展綠色農產品、有（yǒu）機農產品和地理標誌農產品，試行食用農產品達標合格（gé）證製度，推進國家（jiā）農產品質（zhì）量安全縣（xiàn）創建。加強水生生物資源養（yǎng）護，推進以長江為重點（diǎn）的漁政（zhèng）執法能力建設，確保十年（nián）禁漁令有效落實（shí），做好（hǎo）退（tuì）捕漁民安置保障工作（zuò）。發展（zhǎn）節水農業和旱作農業。推進（jìn）荒漠化（huà）、石漠化、坡耕地水土流失綜合治理和土（tǔ）壤汙染防治、重點區域地下水（shuǐ）保護與超（chāo）采治理。實施水係連通及（jí）農村水係（xì）綜合整治，強化河湖長（zhǎng）製。

四、大力實施鄉村建設行動

    （十四）加快推進村莊規劃工作。2021年（nián）基本完成縣級國土空間規劃編製，明確村莊布局分類。積（jī）極有序推（tuī）進“多（duō）規合一”實（shí）用性村莊規劃編製，對（duì）有條件、有需求的村莊盡快實現村（cūn）莊規劃全覆蓋。對暫時沒有編製規（guī）劃的村莊，嚴格按照縣鄉兩級國土空間規劃中確（què）定的用途管製和建設管理要求進行（háng）建設。編製村莊規劃要立足現有基礎，保留鄉村特色風貌，不搞大拆大建。按照規劃（huá）有序開展各項建設，嚴肅查處違規亂建行為。健全農房建（jiàn）設質量安全法（fǎ）律法規和監管體製，3年內完成安全隱患排查整治。完善建設（shè）標（biāo）準（zhǔn）和規（guī）範，提高（gāo）農房設計水平和（hé）建（jiàn）設質量。繼續（xù）實施農村危房改造和地（dì）震高烈度設防地區農房抗震改造。加強村莊（zhuāng）風貌引導，保護傳（chuán）統（tǒng）村落、傳統民（mín）居和曆史文化名村名鎮。加大農（nóng）村地區文化遺產遺跡保護力度。

    （十五）加強鄉村公共基礎設施（shī）建設。繼續把公共基礎設施建設（shè）的重點放在（zài）農（nóng）村，著力推進往村覆蓋、往戶延伸。實施農村道路暢通工程。有序（xù）實施較（jiào）大人口規模自然村（組）通硬化路。加強農村資源路、產業路、旅遊路和村內（nèi）主幹道建設。推進農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。繼續通（tōng）過中央車購稅補助地方資金、成品油稅費改革轉移支付、地方政府債券等渠（qú）道，按規定支（zhī）持農（nóng）村道（dào）路發展。繼續開展“四好農村（cūn）路”示範創（chuàng）建。全麵實施路長製。開展城鄉交通一體化示範創建（jiàn）工作。加強農村道（dào）路橋梁安全（quán）隱患排查，落（luò）實管養（yǎng）主體（tǐ）責任。強（qiáng）化（huà）農村道路交通安全監（jiān）管。實施農村供水保障工程。加強中小型水（shuǐ）庫等穩定水源工（gōng）程（chéng）建設和（hé）水源保護，實（shí）施規（guī）模化供水工程建設和小型（xíng）工程（chéng）標準化改造，有條件的地區推進城鄉供水一體化，到（dào）2025年農村自來水普及率達到88%。完善農村水價水費形成機製和工程長效運營機製。實施鄉村清潔能源建設工程。推進燃氣下鄉，支持建（jiàn）設（shè）安（ān）全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網供氣係統（tǒng）。發展農村生（shēng）物質能源。加強煤炭清潔化利用。實施數字鄉村（cūn）建（jiàn）設發展工程。

    （十六）實施農村人居（jū）環境整治提升五年行動。分類有序推進農村廁所革命，加快研發幹旱、寒冷地區衛生（shēng）廁（cè）所適用技術和產品，加強中（zhōng）西部地（dì）區農村戶用（yòng）廁所改造。統籌農村改廁和汙水、黑臭水體治理，因地製宜（yí）建設汙水處理設（shè）施。健全農村生活垃圾收運（yùn）處置體係，推（tuī）進源頭分類減量、資（zī）源化處（chù）理利用，建設一批有機廢棄物綜合處置（zhì）利用設施。健全（quán）農村（cūn）人居環境設（shè）施（shī）管（guǎn）護機製。有條件的地區推廣城鄉環衛一體化第三方治理。深入推進村莊清潔和綠化行動。開展美麗（lì）宜居村（cūn）莊和美麗庭院示範創建活動（dòng）。

    （十九）加快縣域內城鄉融合發展。推進以人（rén）為核心的新型城鎮化，促（cù）進大中小城市和小（xiǎo）城鎮協調發（fā）展。統籌縣域產業、基礎設施、公共（gòng）服務、基本農田（tián）、生態保護、城鎮（zhèn）開發、村落分布等（děng）空間布局（jú），強化縣城綜合服務能力，把鄉鎮建設成為服務（wù）農民的區域中心，實現（xiàn）縣鄉村功能銜接互（hù）補。加快（kuài）小（xiǎo）城鎮發展，完（wán）善基礎設施和公共服務，發揮小城鎮連接城市（shì）、服（fú）務鄉村作用。推進以縣城為重要載體（tǐ）的城鎮（zhèn）化建設，有條件的地區按照小城（chéng）市標準建設縣城。積極推進擴權強鎮，規劃建設一批（pī）重點（diǎn）鎮。推動在（zài）縣域就業的農民工就地市民化，增加適應進（jìn）城（chéng）農民剛性需求的住房供給。鼓勵地方建設返（fǎn）鄉入鄉創業園（yuán）和孵化（huà）實訓基地。

    讓我們緊密團（tuán）結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，開拓進取，真抓實幹，全麵推進鄉村振興，加快農業農村現代化，努力開創“三（sān）農”工作新局麵，為全麵建設社會主（zhǔ）義現代化國家、實現第二個百年奮（fèn）鬥目標作出新的（de）貢獻！