2024年四川省（shěng）人民政府工作報告

2024年1月22日在四川省第十四屆人民代表大會第二次會議（yì）上

四川省人民政府省長 黃強

各位（wèi）代表：

現在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請省政協（xié）委（wěi）員提出意見。

2023年工作回顧

剛剛過去的2023年，是全麵貫徹黨的二十大精神、以中國式現代化引領四川現代（dài）化建設的開局之年，是三年新冠疫（yì）情防控轉段後（hòu）經濟恢複發展的一年。習近平總書記（jì）親臨四川（chuān）視察指導工作，提出“四個發力”重要要求，賦予打造“兩高地、兩（liǎng）基地、一屏障”使命任務。在省委（wěi）的堅強領（lǐng）導下，新一（yī）屆省政府堅定以習近平新時代中國特（tè）色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十（shí）大精神和習近平總書記對四川工（gōng）作係（xì）列重要指示精神，認（rèn）真實施（shī）省委“四化同步、城鄉融合、五區共（gòng）興”發展戰略，全力以赴拚經濟搞建設，堅定不（bú）移推動高質量發展，著力擴大內需、優化結（jié）構、提振信心、防範化解風險，較好完成全年經濟社會發展目（mù）標任務。全省地區生產總值突破6萬億元，增長6%、在前十（shí）經濟大省中並列第（dì）一；地方一般公共預算收（shōu）入增長13.3%，規模以上（shàng）工業（yè）增加值增長（zhǎng）6.1%，全社會固定資（zī）產投資增長4.4%，社會消（xiāo）費品零售總額增長9.2%。一年來，主要做了以下工作：

一是著力推動（dòng）經濟恢（huī）複回升（shēng），實現經濟運行整體好（hǎo）轉。麵對疫情後經濟亟待（dài）恢複的困難和挑戰，打出提振發展信心“36條”、促進消（xiāo）費“22條”、進一步激（jī）發市場活力“19條”等（děng）政策“組合拳”，辦理新增減稅（shuì）降費及退稅緩費超過860億元。把恢複和擴大消費（fèi）擺在優先位置，落（luò）實省委促消費擴（kuò）內需專題會議部署，實施“三品一創（chuàng）”提質擴容（róng）工程，培育“蜀裏安逸”消費品牌，打造40個“商文（wén）旅體（tǐ）康”融合消（xiāo）費新場景，開展促消費活動（dòng）近2萬場，社（shè）會消費（fèi）品零售總（zǒng）額由全國第六位升（shēng）至第五位。特別是旅遊業強勁複蘇，接（jiē）待遊客人次和旅遊收入全（quán）麵超過疫情前水平，世界最大的人工古柏林翠（cuì）雲廊等成為火爆打卡（kǎ）地，14個縣上榜全國縣域旅（lǚ）遊綜合實力百強（qiáng）縣。西部金融中心建設成效（xiào）明顯，全省存貸比達到86%、創曆史新高，各項貸款餘額同（tóng）比增長14.5%、增速居全國前列。以項目（mù）為抓手擴（kuò）大有效投資，納入國家（jiā）“十四五（wǔ）”規劃“102項重大工程項目”的314個項目加快（kuài）實施，700個省重點項目完成投資9243.8億元、年度投資完成率達到130.4%；全（quán）年發行新增地（dì）方政府債券2565.4億元，拉動社會（huì）投資超過5000億元；333個政策性開發性（xìng）金融工具項目基金支出538.2億元。針對民（mín）營經濟活力不足，落實（shí）省委促進民營經濟健康發展專題會議（yì）部署（shǔ），出台“1+2”政策文件，實施政（zhèng）策清理完善、融資難（nán）題破解、拖欠賬款清理、資源要素保障、政務服務效（xiào）能提升“五大行動”，新登記各類經營主體149.6萬戶、增長20.9%。針對外貿承（chéng）壓下行的嚴峻態勢，“一企一策”穩加工貿易龍頭企業，組織“川行天下”市場拓展活動，實施擴大進口專項行動，電（diàn）動載人汽（qì）車、鋰電材料、太陽能電池等外貿“新三樣（yàng）”進出口分別增長77.6%、44.5%、22.2%，跨境電商增長21.8%，全省進（jìn）出口總額保持全（quán）國第（dì）八（bā）位。實現合同外資531.2億元、增長100%，實際到位外商直接投資規模居中西部前列。在川世界500強企業達到（dào）381家，居中西（xī）部第一（yī）位。在川領（lǐng）事機構（gòu）達23個，成都被稱為全國“領館第三城”。

二是堅持以科技創新推動（dòng）產（chǎn）業發展，培育經濟增長新動能取得重要進展。西部唯一的國家實驗室開工建設並當年封頂。新（xīn）獲批2家全國重點實驗室，13家全國重點實驗室、30家省（shěng）重點實驗室完成重組（zǔ），首批4家天府實驗室實體化運行。國家川藏鐵路技術創新中（zhōng）心建成投用，國（guó）家高端航空裝備（bèi）技術創新中心、全（quán）國（guó）先進技術成果西部轉化中心揭（jiē）牌運行，世界最深暗物質實驗室錦屏深地實驗（yàn）室二期投入科學運行，稻城高海（hǎi）拔宇宙線觀測站通過國家驗收，子午工（gōng）程二期入選2023年度國內十大科（kē）技新聞，新（xīn）一代人造太陽“中國環流三號”入選（xuǎn）十大超級工程，18兆瓦海上風（fēng）電機組入選十大國（guó）之重器。在川“兩院”院士新增5位，達到67位。製定基礎研究十年行動計劃，前瞻（zhān）布局2000個基礎研究項目。啟動實施軌（guǐ）道交通、釩鈦稀土、集成電路與新（xīn）型顯示3個重（chóng）大科技專項。一批重大關（guān）鍵技術攻關和成（chéng）果產業化取得突破，運20、C919大飛機（jī）機頭批量交付，芯（xīn）片（piàn）封裝載板材料實現國產化（huà），國內首台自主創新產品F級50兆瓦重型燃氣輪機成功商用，醫用回旋加速器實現核醫學影像關（guān）鍵裝備國產化。全年技術合同成交額突破1900億元，山地齒軌旅遊列車、北鬥三號基帶芯片等重大成果在川轉化。啟動實施創新型企業培育“三強計劃”，新（xīn）增高新技術企業1500家，培育瞪羚企業50家。全省企業研（yán）發投入（rù）占全社會R＆D比重超過60%。成渝（興隆湖）綜合性科學中心揭牌啟動，西（xī）部（成都）科學城（chéng）加快（kuài）成勢。成功舉辦（bàn）2023世界科幻大會，成都成為亞洲第二（èr）個、中（zhōng）國（guó）第一個舉辦地。中（zhōng）國（綿陽）科技城建設明顯提速，在全國城市科技（jì）創新百強（qiáng）榜中上升至（zhì）第十七位。啟（qǐ）動（dòng）建設“一帶一路”科（kē）技創新合作（zuò）區，川渝在重慶共同（tóng）成功舉辦首屆“一帶一路”科技交流大會。

落（luò）實省委深入推進新型工業化、加快建設現代化產業體係的決定，製定實施（shī）六大優勢產業提質倍（bèi）增行動方案及支持政策（cè），六大優勢產業增加值增長6.6%。推動產業成鏈集群發展，3個國家戰略性（xìng）新（xīn）興產業集群和3個國家先進製造業集群加快壯大，集成電路、航空航天等23個省級（jí）戰略性新興產（chǎn）業集群啟動（dòng）實施，4個產業集群入選（xuǎn）國家中小（xiǎo）企業特色產（chǎn）業集群（qún），成都、德陽、綿陽、宜賓入（rù）選全國先進製造業百強市。開通第三批低空協同管理試點空域，形成貫通環成都和川（chuān）南、川北（běi）的低空飛（fēi）行網絡。推（tuī）動製造業智（zhì）能化（huà）改造數字化轉型，10個場景入選國家人工智能“智賦百景”，東（dōng）方電（diàn）氣、四川長虹入選國家級跨行業跨領域工業互聯網平（píng）台，成都超（chāo）算中心獲批建設首批國家新一代人工智能公共算力（lì）開放創新（xīn）平台（tái）。新增5G基（jī）站4.6萬（wàn）個，千兆（zhào）光網覆蓋家庭能力達（dá）到5500萬戶。新增上雲企（qǐ）業（yè）5萬餘戶。新（xīn）增專精特新“小巨人”企業107戶。舉辦（bàn）係列產（chǎn）業發展大（dà）會和投資促進（jìn）活（huó）動，沃爾沃、西門子、京東方等一（yī）批重大產業（yè）項目開工建設。成（chéng）功舉辦中國質（zhì）量（成都）大會。

綠色低碳發展紮實推進。提速實施多能互補電源項目（mù）和互聯互濟電網工程，13個水電站、21個光伏項（xiàng）目、18個風電（diàn）項目等加（jiā）快建設，全球最大水光互補項目柯拉光伏電站並網（wǎng）發電，35項迎峰度夏和度冬（dōng）電網工程建（jiàn）成（chéng）投產，年度（dù）新增電網供（gòng）電能力超（chāo）1000萬千（qiān）瓦，能源電力供應平穩有序（xù）、保障有力。全省清潔能源裝機容量達到1.1億千瓦、占比（bǐ）86.7%，其（qí）中水電裝機容量（liàng）9759萬千瓦、居全國第一位。天然氣（頁岩（yán）氣）產量達到552億立方米，居全國第（dì）一位。開展新一輪找礦突破戰略（luè）行動，在甘孜探獲了亞洲規（guī）模最大的硬（yìng）岩型單體鋰礦。新創建國家級綠（lǜ）色工（gōng）廠、綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業38家、7家（jiā）、1家。累計成交國家核證自願（yuàn）減排量3828.7萬噸，居全國第四位。

三是強化成渝地（dì）區雙城經濟圈建設戰略牽引，區（qū）域和城鄉發展格局持續優化。在（zài）重慶璧山、四川綿陽召開兩次川渝黨政聯席會議。248個共建重大項目完成年度投（tóu）資4138.4億元，超（chāo）年度計劃20%。推動四川8市和渝西（xī）8區相向發展，促進成渝地區中部崛起。川渝萬達開地區統籌（chóu）發展（zhǎn）、川南渝西地區融合發展總（zǒng）體方案獲國家批複。涪江（jiāng）流域川渝九地協同發展步伐加（jiā）快。共（gòng）同（tóng）打造汽車、電子信（xìn）息（xī）、裝備製（zhì）造、特色消費品等世界級產業集（jí）群，四川時代與長安汽車共同（tóng）投資的30GWh動力電池等一批產業合作項目建成投產。311項“川（chuān）渝通（tōng）辦”事項累計辦理超過1500萬件（jiàn）次，“雙城”生活更有“同城”體驗。成都踐行新發展理念的公園城市示範區建設成勢見效。啟動實施成都都市圈建設成長期三年行動計劃，市域（yù）（郊）鐵路成都至資陽線實現軌通（tōng）。天府新區和4個省級新（xīn）區承載能力持（chí）續增（zēng）強（qiáng）。攀枝花共同富（fù）裕（yù）試驗區建設紮實推進。39個欠發達縣域托底性幫扶全（quán）麵鋪開（kāi）。新增江油、宣漢、金堂3個全國百強縣。

大力提（tí）升城鎮功能品質（zhì）。製定推進以縣城為重要載體的城鎮化建設實施意見，在37個縣（市）開展新型城鎮化建設省級（jí）試（shì）點。出台推動房地產市場企穩回升“10條”，商品房銷售麵積、銷售額分別居全國第四（sì）位、第六位。籌集（jí）保障性租賃住房10.5萬套（間）。成都持續開（kāi）展城市更新全國（guó）試點，11個地級市和10個縣級城市（縣城）啟動省級城市更新試點（diǎn）。新開工改造城鎮老舊小區5293個（gè）、改造棚戶區6.8萬套（tào），加裝既（jì）有住（zhù）宅電梯4900部，更新改造城鎮燃氣管道超過1萬公裏、供水管道2202公裏、排水管道4254公（gōng）裏。開工城鄉生活汙水和垃圾處理項目近2000個，完成（chéng）投資（zī）909億（yì）元。開展曆史建築保護專項行動和古樹名木保護專項整治，確定曆史建築2683處，登記在冊古樹名（míng）木（mù）7.1萬株。

基礎設施（shī）支撐（chēng）能力持續增強。鐵路（lù）、公路建設完成年度投資居全國第一位，新增鐵（tiě）路裏程524公裏、高速公路裏程624公裏（lǐ），新增進出川（chuān）大通道6條、達到48條。川藏鐵路和成（chéng）渝中（zhōng）線、成達（dá）萬、渝昆、西渝（yú）等高鐵加快建設，成自宜（yí）高鐵建成通車，西部陸海新通道西線鐵路通道敘畢鐵路開通運營。川青鐵路青白江至鎮江關段正式通車，結束了川西北高原地區不通鐵路的（de）曆史（shǐ）。久（治）馬（爾康）高速公路川青界段建成通車，首次實現兩（liǎng）省高速互通。直連成都雙流（liú）和天府兩個國際機場的地鐵19號線建成通車，助推“兩場一體”高效（xiào）運營，時（shí）速350公裏的高鐵下穿天府機場，實現“空鐵零（líng）換乘（chéng）”。成都國際航空樞紐年旅客吞吐量（liàng）近7500萬人次，居全國第（dì）三位；貨郵吞吐（tǔ）量（liàng）達到76.7萬噸，居全國第六（liù）位。成都至香港互通直達高鐵列車正式（shì）開（kāi）通運營，中歐班列（成渝）開行量保持（chí）全國第（dì）一位。閬中古城（chéng）機場、遂寧（níng）安居通用機場、北川永昌通用機場建成通航。岷江犍為航電樞紐建成投運。引大濟岷等（děng）6個項目納入全國60項重大水利工程，向（xiàng）家壩灌區一期二步、三（sān）壩水庫、米（mǐ）市水庫（kù）等重大工程開工建設。在建水利工程投資規模1500億元，年度完（wán）成投資610億元。省管（guǎn）大型（xíng）灌區一體化改革全麵完成，水（shuǐ）權水價改革（gé）有序實施。

四是加（jiā）快推進鄉村全麵振興，打造（zào）新時代更高水平“天府糧倉”紮實起步。全麵落實田長（zhǎng）製，強力推進成都平原和全省耕地保護專項整治，耕地麵積淨增加50萬畝以上，撂荒地動態清零4.2萬畝。實施“天府良田”建設攻堅提質行動（dòng），實行整市整縣整片推進，新（xīn）建（jiàn）和（hé）改造提升高標準農田425萬畝。實施主要糧（liáng）油作物大麵積單產提升行動，在90個糧食生（shēng）產重點縣每縣建成1個萬（wàn）畝高產示範片。全省糧（liáng）食產量達到718.8億斤，創26年來新高；油菜（cài）籽產量居全國第一位；出台（tái）生豬保供穩價“9條”措（cuò）施和（hé）推進生豬（zhū）產業現代化意見，生豬（zhū）出欄量（liàng）6662.7萬頭，居全國（guó）第一（yī）位，超額完成國家下達任務。樹立大食物觀，啟動建設“天府森林糧庫”。國內唯一省級綜合性種質資源中（zhōng）心（xīn）庫建成投用，國家區域畜禽（生豬）種（zhǒng）業創新（xīn）中心（xīn）投入運行（háng），5大種業集群加快建設。啟動農機（jī）裝備補短板行（háng）動，新增農機裝備30萬台（套）。新建農產（chǎn）品產地冷藏保鮮設施1000座（zuò）。啟動“天府（fǔ）糧倉（cāng）·千園建設”行動，新創建國省級農業園區95個、產業集（jí）群21個、產業強鎮66個。新增家庭農場2萬家、農民合作社省級示範（fàn）社300個，新培育基層供銷社示範社（shè）287個，農業社會（huì）化服務體係加快構建。

學習（xí）運用“千萬工（gōng）程”經（jīng）驗，全麵啟動宜居宜業和美鄉村建設。新創建中國美麗休閑鄉村12個（gè），培（péi）育省級鄉村旅遊重點村100個。新改建農村公路1.9萬公裏，鄉村“金通工程”車輛達到2.7萬輛。新改建農村衛生廁所51.2萬（wàn）戶。鄉村水務百縣建設持續推（tuī）進（jìn）。穩慎（shèn）推進1市5縣農村宅基地製度（dù）改革試點，直接拉動鄉村產業投資40多億（yì）元。充分發揮監測、增收、幫扶“三大工作（zuò）體係”作用，151.3萬脫貧人口納入兜底保障，防止返貧監測對象全部（bù）落實（shí）幫扶措（cuò）施。對（duì）50個鄉村振興重點幫扶縣全麵落實特殊支持措施（shī）。東西部協作（zuò）和對口支援務實開展，實施年度幫扶項目達到857個。

五是（shì）紮實推進民生事業補（bǔ）短板提質效，公共服務供給和保障能（néng）力得到提（tí）升。全省一般公共預算民生支出占比65.7%。30件民生實事年度任務全部完成。全省城鄉居民人均可支配（pèi）收入分別增長4.6%、7%。

就業形勢總體穩定。出台促進青年就業創業“35條”，提供政策性崗位（wèi）超過30萬個，實施以工代賑重點工程375個。全省城鎮新增（zēng）就業104萬人，應屆高校畢業（yè）生就業去向落實率居全國前列，“四類重點人群”高校畢業生基本實（shí）現就業，2600多萬農民工就業總體穩定，“零就業”家庭（tíng）實現動態清零。加強新就業形（xíng）態勞動者權益保護，建設戶外勞動者（zhě）服務（wù）站點4684個，“暖心之家”行動惠及43萬名（míng）貨車司機。

社會保（bǎo）障兜得更牢。城鄉居民基礎養老金、最低生活保障標準在全國（guó）排位明顯提（tí）高。基本建成省、市、縣、鄉四級聯動的低收入人口動態監測預（yù）警機製，特殊困難人員得到及時救助（zhù）。殘疾人“兩（liǎng）項補（bǔ）貼”標準動態調整。城市居家（jiā）社區“15分鍾養老服務（wù）圈”和農村三級養老服務網絡基本成型（xíng），孤寡老人關愛行動（dòng）和失能（néng）老人照護（hù）行動惠及200萬困難老年人，為137.5萬人次殘疾人（rén）提供“量體裁衣”式服務。新建、改擴建（jiàn）普惠性托位1.2萬個。“明眸皓齒、正心立身”健康工程惠及近（jìn）900萬未成年人。

教（jiāo）育質（zhì）量穩步提高。與教育部簽署戰略合作協議，建設中西部教育高質量發（fā）展先行省。優化（huà）調整（zhěng）中小學（幼兒（ér）園）4892所、教學點（diǎn）4352個，“超大班額”全麵消除，“雙減”工作取得階段性成效。開工建設公辦幼（yòu）兒園200所。首（shǒu）批6個義（yì）務教育優質均衡發展縣（市、區）完成國家（jiā）評估認定實地核查（chá）。24個縣（市、區）完成學前教育普及普惠國家督導評估實地核查，廣安市成為（wéi）全國首個全（quán）域完成該項核查的地級（jí）市。新設立3所高等職業學校，新增1所本科職（zhí）業技術大學，1所獨立學院完成轉設。開展新一輪高校“對標競進、爭創（chuàng）一流”工作，19所（suǒ）高校101個學科進入全球高水平學科行列。“四川雲教”城鄉（xiāng）聯盟優質（zhì）資源惠及薄弱學校1700餘所。

人民健康更有“醫”靠。新增國家區域醫療中心（xīn）4家，成都、自貢、攀枝花入選國家緊（jǐn）密型城市（shì）醫療集團建設試點城市。國家區域醫療中心項目四川省兒童醫院一期（qī）等投入使用。中醫國家區域（yù）醫療中心獲批建設，新增4個國家中西醫協同“旗艦”醫（yī）院和1個國家中醫疫病救治基地。省、市、縣疾病預防控製局全部掛牌。在全省落地集中（zhōng）采購藥品、醫用耗材分別達到450個和13類，價格降幅分別超過50%、80%，啃下口腔種植體“史上最難集采”硬骨頭。異地就醫直接結算覆蓋全部縣（市、區）。全麵落地醫保碼全（quán）流程應用和醫保移動支（zhī）付（fù），群眾就醫購藥“碼（mǎ）上付”，80%醫保事項實現“網上辦”。

文（wén）化體育繁榮發展。三星堆入（rù）選首批國家文（wén）物保護利用示範區，博物館新館建成開放，三星堆文化瑰（guī）寶大放（fàng）異彩。濛溪河遺址和桃花河遺址考古發掘成果，成為皮（pí）洛遺址後（hòu）中國舊（jiù）石器考古又一重大突破（pò）。國家級國際傳播最高獎——金熊貓獎永（yǒng）久落戶四川，首屆評選活動隆重精彩。成功舉辦（bàn）中國曲藝節、中國京劇藝術（shù）節、中國網絡視聽大會等國家級文化（huà）活動，音樂會、演（yǎn）唱會等城市演藝持續火（huǒ）爆。天府演藝集團掛牌成立，省文化藝術中心竣工投用。川籍運動員在杭州亞運會上獲（huò）金牌、獎牌數量創曆史新高。四（sì）川女籃（lán）奪得全國聯賽、錦標賽冠軍。243個公共體育場館和體育公（gōng）園向社會免費或低收費開放，開放數（shù）量居全國第一位。舉辦縣（xiàn）級以上賽事活動7500多項次，參與群眾超4000萬人次。

六是（shì）主動防範和化解重點領域（yù）風險，守牢高（gāo）質量（liàng）發展底線紅線。認真落實國務院安委會（huì）安全（quán）生產十五條（tiáo）硬措（cuò）施，紮實開展重大事（shì）故隱患專項排查整治行動（dòng），生產安全事（shì）故起數、死亡人數同比分別下降13.5%、8.8%，未發生重大及以上生產安全事故。森林草原火（huǒ）災和人為火災起數連續3年大幅下降，沒有出現人員傷（shāng）亡。國家西南區域應急救援中心項目即將竣工投用，投資8.3億元的6個區域性綜合應急救援基地全部建成。完成地質（zhì）災害全域綜合整（zhěng）治三年行動任務，累計消減地質災害隱患點2.4萬餘處。蘆山、馬爾康、瀘定等地震災區（qū）災後恢複重建有序（xù）推進。深刻（kè）汲取（qǔ）金陽縣“8·21”山洪（hóng）災害教訓，從重從（cóng）快嚴肅追責問責，舉一反三開展安全領域突出問（wèn）題專項整治，切實維護人民群（qún）眾生命財（cái）產安全（quán）。

堅守生態環境質量（liàng）“隻能更好、不（bú）能變壞”剛性底線。持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰，空氣質量指數列全國（guó）第十三位、較（jiào）上年提（tí）升三位，203個國考斷麵水質優良率首（shǒu）次達到100%，土壤環境質量保持穩定（dìng）。核與輻射（shè）安全可控。深化河（hé）湖長製工作，宜賓市江之頭、阿壩州花湖入選全（quán）國美麗河湖，綿陽市芙（fú）蓉溪入選全國幸福河湖（hú）建設試點。嚴格生態環境分（fèn）區管控。將（jiāng）13.7萬餘家排汙單位納入排（pái）汙管理，固定汙染源排汙許可實現全覆蓋（gài）。高質量建設大熊貓國家公（gōng）園，若爾（ěr）蓋國家公園創建任務基本完成。9個地區建成第七批國（guó）家生態文明建設示範區和“兩（liǎng）山”實踐創新基地。率先啟動省級適應氣候變化十大行動，實現全國碳市場配額100%清繳（jiǎo）履（lǚ）約。兩（liǎng）輪中央督（dū）察及“回頭看”任務完成95.1%，國家移交的長江黃河（hé）生態環境問題整改完成80.9%，曝光和處理典型案件，嚴厲（lì）打（dǎ）擊了一批違法犯罪行為。

“三合一”推進地方債務化解、拖欠企業賬（zhàng）款清理、“保交樓”工作。製定（dìng）綜合化債（zhài）方案，紮實（shí）推進各類債務（wù）風險防範化解，全省債務風（fēng）險總體可控。清理拖欠企業賬款專項工作取得成效。創新和用好政策（cè），“保（bǎo）交（jiāo）樓（lóu）”交付20.2萬套，交付率達到86.4%。重點法人機構風險化解工作穩妥推進，高風險金融機構數量（liàng）降至近（jìn）年來最低水（shuǐ）平。

依法治理能力和水平持續提升。提請省人大常（cháng）委會審議（yì）地（dì）方性法規7件，製定、修訂和廢止省政府（fǔ）規章10件。天府中（zhōng）央法（fǎ）務區集聚各類法務機構超（chāo）過300家。開展法治政府建設示範創建（jiàn），命名省級示範地區14個。啟動實施提升行政（zhèng）執法質量三年行動計劃，出台省級地方標準4個，推動交通運輸、市場監（jiān）管、稅務、土地等領域製定行政處罰裁量（liàng）基準，推行（háng）精準高效監管執法（fǎ）“一目錄、五清單”。開展行政複議質量提升年活動，依法受理案件11183件，複議糾錯率20.8%。現代公共法律服務體係建設評估居全國第三位。

平安四川建設持續加強。堅決捍衛國家政治安全，深入開展（zhǎn）反滲透反顛覆反分（fèn）裂反恐怖反邪教鬥爭，築牢國家安全人民防線。深入貫徹新時代（dài）黨的治藏方略，涉藏州（zhōu）縣依法常（cháng）態化（huà）治理（lǐ）持續推進。啟（qǐ）動實施“深耕善治”三年行動計劃，立足基（jī）層就地解決人民群眾反映的各類矛盾問題（tí）。深入推進社會（huì）治安防控體係建設，常（cháng）態化（huà）開展掃黑除惡鬥爭，電信（xìn）網絡詐騙、養老詐騙高發勢（shì）頭得到有力遏製，禁毒形勢持續向好，刑事、治安案件（jiàn）發案率明顯下降。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入開展矛盾（dùn）糾紛“大起底大排查大化解”專項活動，加（jiā）強信訪問題源（yuán）頭治理，信訪事項群眾（zhòng）滿意率不斷提高。深化“五社聯動”實踐，完成城鄉（xiāng）社區治理試點示（shì）範三年行動計劃，建成市域四級社會工作服務站點1.4萬個，基層治理現代化持續推進。

七是從嚴從實開展主題（tí）教育，努力改進和提升（shēng）政府工作。牢（láo）牢把握“學思想（xiǎng）、強黨性、重實（shí）踐、建新功”總要求（qiú），堅（jiān）持不懈用習近平新時代（dài）中國特色社會主義思想凝心鑄魂、統攬政府工（gōng）作，一體貫通推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視（shì）整改和建章立製。樹牢正確政績觀，鮮明高質量發（fā）展導向，著力解決違（wéi）反客觀規律盲目蠻幹、違規舉債搞政（zhèng）績工程、統（tǒng）計數據造假等問（wèn）題，引（yǐn）導各地把思想和（hé）行動（dòng）轉到高質量發展上來。聚焦最突出、最急迫、與先進差距最大、群眾反（fǎn）映最強烈（liè）的問題大興調查研究，“小切口、大（dà）縱深”推動調研成果轉化運用。糾治形式主義（yì）、官僚主義，整治大呼隆（lóng）論壇、檢查過多過（guò）濫、文山會海等突出問題取得階段性成效，工（gōng）作（zuò）作風持續改進。

一年來，省政府（fǔ）依法接受省人大及其常委會監（jiān）督（dū），自覺（jiào）接受省政協的民主監督，依（yī）靠各方力量共（gòng）同做好工作。支持（chí）國防和軍隊現代化建設（shè），完成國防動員體製改革主體任務，全省國防（fáng）動員（yuán）體係一新、格局一新。退役軍人（rén）服務保障水平不斷提高，軍政軍民團結進一步鞏固。民族團結進步事業創新發展，依法管理宗教事務深入推進。審計監督更加（jiā）有力，統（tǒng）計工作提質（zhì）加強。港（gǎng）澳台和僑（qiáo）務工作深化（huà）拓展。工會、青年、婦女兒童、科協、工商聯（lián）、貿促、殘聯、友（yǒu）協、僑聯等服務和推動發展取得新（xīn）成效。檔案、保密、機關事（shì）務等工作得到加（jiā）強。紅十字、慈善事（shì）業持續進步。文（wén）學藝術、哲學社會科學、語言（yán）文字、決策谘（zī）詢、參事文史、史誌等取得（dé）新成果。

各（gè）位代表！

精彩紛呈的成都大運（yùn）會，是黨（dǎng）的二十大後全國首個（gè）重大國際體育賽事、西部地區（qū）首個世界綜（zōng）合性（xìng）運動會。習近平總書記親臨出席開幕（mù）式，並宣布開幕。在黨中央、國務院堅強領導下，教育部、國家體育總局和四川通力合作，外交部、公安部等部委傾力支持，成都堅決扛起主體責任，全體組織（zhī）者、建設者、參與者、誌願者（zhě）共同努力，全省人（rén）民積極支持，落（luò）實“簡約、安（ān）全、精彩”的辦（bàn）賽要求，用堅強、用信念、用汗水（shuǐ）、用超常付（fù）出，向世界呈現（xiàn）了一（yī）屆具有中國特色、時代氣息、青春風采（cǎi）的國際體育盛會（huì）。國家主場外交保障有力，安保工作萬無一失（shī），人文交流豐富多彩，大熊貓“蓉寶”和珙桐樹（shù）“鴿子花”成為中國穿越時空的友誼使者，以成都為窗口（kǒu）向世界展（zhǎn）示了（le）中國式現（xiàn）代化的萬（wàn）千氣象。成都大運會非（fēi）常圓滿成功，受到黨中央和全國人民的充分肯定，國際大體聯（lián）和（hé）參賽各國大學生運動員給予高度評價。我們（men）向為成都大運會（huì）成功舉（jǔ）辦作出貢獻的所有人士，表（biǎo）示衷（zhōng）心感謝！

各位代表！

過去一年取（qǔ）得的成績，根本在於以習近平同誌為核心的黨中央堅強領（lǐng）導，在於習近平新時代中國特色社會主義思（sī）想（xiǎng）科學指引，是（shì）全省各族人民克難奮進、埋頭苦（kǔ）幹的結果，也是（shì）社會各界和海內外（wài）朋友大力支持的（de）結果！在此，我代表省人民政府，向全省各族人民（mín），向各民主黨派、各人民（mín）團體和各界人士（shì），向（xiàng）駐（zhù）川部隊指戰員、武警官兵、公安民警、消防救援和（hé）民兵預備役人員，向中央駐川單位，向港澳台同胞、海外僑胞（bāo）和國際友人，表示衷心感謝！

同時，我們清醒（xǐng）認識到，經濟社會發展還麵臨不少困難、問題和挑戰。主要是：有（yǒu）效需求不足，經濟恢複回升基礎還不（bú）牢；城鄉和區域發展不平衡仍然突出；教育、醫療（liáo）、養老等基本（běn）公共服務與群眾的期待還有不小（xiǎo）差距；生態環境保護、耕地保護、災害事故（gù）防（fáng）範任務依然繁重，一些（xiē）重點（diǎn）領域風險隱患不容忽視；改（gǎi）革攻堅力度需（xū）要加大，開放合作水平有待提升，營商環境還需持續（xù）改善；力（lì）戒形式主義、官僚主義問題還需持續（xù）用力，等（děng）等。我們一定正視和努力解決這些問題。

2024年工作安排建議

今年（nián）是中華人（rén）民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。做（zuò）好政（zhèng）府工作（zuò），要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實（shí）黨的二十大精神，深入學習貫徹（chè）習近平總書記對四（sì）川（chuān）工作係列重要指示精（jīng）神，全麵落實（shí）中央經濟工作會議（yì）決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整（zhěng）、準確、全麵貫徹新發展理念，積極融入和服務構建新發展格局，著力推動高質量發展，認真落實省第十二次黨代會、省委十二屆曆次全會（huì）和省委經濟（jì）工作會議部署要求，紮實推進成渝地區雙（shuāng）城經濟圈建設，深入實施省委“四化同步、城鄉融合（hé）、五區共興”發展戰略，深化改（gǎi）革開放，強化科（kē）技創新引領，統籌擴大內（nèi）需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全麵振興，統籌高質量發展（zhǎn）和高水平安全，切實增強經濟活力、防範（fàn）化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟（jì）回升向好態勢，持續（xù）推動（dòng）經濟實（shí）現質的有效提升和量的合理增長，增（zēng）進民生福祉，保持社會穩定，奮（fèn）力（lì）譜寫中（zhōng）國式現（xiàn）代化四川新篇章。

全省經濟社會發展主要預期目（mù）標是：地區生產總值增長6%左右；城鎮新增就（jiù）業85萬人，城鎮調查失業率5.5%左右；居民消費（fèi）價格漲幅3%左右；地方一般公共（gòng）預算（suàn）收入、居民收（shōu）入增長和經濟增長（zhǎng）基本同步；糧食產量保持（chí）在715億斤以（yǐ）上；完（wán）成國家下達的節能減排和環境保護等任務。

實現全（quán）年發展目標，我們必須聚（jù）焦經濟（jì）建設這一中心工作和高質量發展這一首（shǒu）要（yào）任務，準確把握和全麵運用黨中央關於新時代做好（hǎo）經（jīng）濟工作（zuò）的規律性認識，既客觀正視外部環境的複（fù）雜（zá）性、嚴峻性和不確（què）定性，又充分看到經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，四（sì）川經濟社會（huì）發展（zhǎn）有良好基礎、有較為（wéi）雄厚實力，還有多個國家戰略實（shí）施的重大機遇，要進一（yī）步增強信心和底氣，拿出迎難而上（shàng）的勇氣，提高化危為機的能力。一是堅持把習近平總書記“四個（gè）發力”重要要求作為根本遵循，自覺從全國大局把握四川戰略地位，堅決扛起“兩（liǎng）高地、兩基地、一屏障”使命任務。二是堅持以（yǐ）人民為中心的發展思想，始終貼近群眾實際感（gǎn）受（shòu）和現實需（xū）要謀劃推進工作，推動發展成果更好轉化為群眾生活品質。三是堅（jiān）持把高質量發展作為新時代的硬道理，在轉方式、調結構、提質量、增效益（yì）上積極進取（qǔ），推動全省高質量發展明顯（xiǎn）進位。四（sì）是堅持穩中求進、以進促（cù）穩、先（xiān）立後破，進（jìn）一（yī）步加強穩預期、穩增長、穩就業政策支持，增強政策取向一致性，確保經濟運行在合理區（qū）間，切實肩（jiān）負“經濟大省要（yào）真正挑起大梁”重任。五（wǔ）是堅持依靠（kào）改革開放增強發展內生動力，統籌推進深層次改革和高（gāo）水平開放（fàng），以（yǐ）體製機製（zhì）改革（gé）打通內（nèi）循環堵點，以更大開放提升外循環質量，激發和增強社會活力。六是堅持發展和安全（quán）動態平衡、相得益彰，以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量（liàng）發展（zhǎn）。重點做（zuò）好十（shí）個方麵（miàn）工作（zuò）：

（一）推動成渝地（dì）區（qū）雙城經（jīng）濟圈建設走深走實，牽引和帶動（dòng）區域（yù）協調發展。堅持川渝“一盤棋”，聚焦“一（yī）體化”和“高質量”，圍繞強化“四（sì）個功能”推進協同發展，做好（hǎo）“相互賦能（néng）、相向發展”大文章，以國（guó）家戰略引領區（qū）域布局（jú）優化和發（fā）展能級提升。

推動川渝共建項目與合作事項加快實施。“清單製+責任製”推動年度重（chóng）點任務（wù）落（luò）地，滾動建設300個重大合（hé）作項目。統籌推（tuī）進新型工業化與培育新質生產力，共（gòng）同打造世界級產業集群，高水平、大力度推進成渝“氫走廊”建設。加快中部（bù）地區崛起，落實萬達開地區統籌發（fā）展、川南渝西地區融合發展總體方案，深化10個毗（pí）鄰地區合作平台建設。優化“川渝通辦”政務服務，更新便民生活行（háng）動（dòng）事項，讓群（qún）眾（zhòng）更好享受便利美好（hǎo）生活。

推動成都都市圈發展能級加快提（tí）升（shēng）。編製推（tuī）動超大城（chéng）市加快轉變發展方式實施方（fāng）案，支持成都建設西部經濟（jì）中心、科技（jì）創新中（zhōng）心、對外交往中心和全國先進製造業基地，建（jiàn）設國家中心城市，建設踐行新發展理念（niàn）的公園城市示範區，探（tàn）索山水人城和諧相融新實踐、超大特大城市轉型發展新路（lù）徑。支持成都舉辦世界園藝博（bó）覽會。推動成德眉資（zī）同城化發展，共建產業生態，共育創新主體，共促開放活力，共築安全底線，共優生活品（pǐn）質，加快打造具有國（guó）際競爭力和區域帶動力的現代化都市圈。推進成都都市（shì）圈建設成（chéng）長期三年行動（dòng）計劃、產業（yè）建（jiàn）圈強鏈攻堅行動，加快市域（郊）鐵路（lù）成都至德（dé）陽線、至眉山線建設，建（jiàn）成投用成都至資陽線。推動成德臨港經（jīng）濟產業帶、成資臨空經濟產業（yè）帶（dài）、成眉（méi）高新（xīn）技術產業（yè）帶加快發（fā）展，引導產業（yè）從中心至外圍梯次（cì）分布、合（hé）理分工、鏈式配套。

推動（dòng）省內區域（yù）協同發展部署加快落實。實施“五區共興”係列支持政策，“一（yī）中心一方案”支持省域經濟副中（zhōng）心和區域（yù）中心城市建（jiàn）設（shè），支持川中丘陵地區四市打造產業發展新高地，支持攀枝（zhī）花建設（shè）共同富（fù）裕試驗區，支持廣安深化改革開放探索高質量發展新路子，支持革命老區、脫貧地區、民族地區、盆周山區振（zhèn）興發（fā）展。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，強化產業幫（bāng）扶、就業幫扶和易地搬遷後續扶持，落實39個欠發達（dá）縣域托底性（xìng）幫扶十條措施，深化東西部協作、對口支援和革命老區對口合作，完善（shàn）防止返貧常態化監測幫扶體係，確保不發生規模性（xìng）返貧。

（二）打造西部地區創新高地，更好服務國家高水平科技自立自強。發揮科教（jiāo）大省、軍工強省和產業基礎較好的優勢（shì），集聚和用（yòng）好國家戰（zhàn）略（luè）科技力量，優化科技創新體係，強化企業科技（jì）創新主體地位，提高科技進步對經濟增長的貢獻率。

提升重大創新平台建設質效。支持和保障國家實驗室高效運行，出（chū）台天（tiān）府實驗室管理辦法和支持政策（cè），加快組建第二批天府（fǔ）實驗室，做好重點（diǎn）實驗室優化重組工作，推動國防科技重點實驗室建設。開工（gōng）建設中國地震（zhèn）科學實驗場四川項目、紅外太赫茲等大科學裝置。高質量運行國家布局在川的重大創（chuàng）新平台（tái），加（jiā）快建（jiàn）設國家（jiā）精準醫（yī）學產業、超高清（qīng）視頻創新中心，爭創網絡安全、清（qīng）潔（jié）能源等領域國家技術創新中心，布局一批省級（jí）技術（產業）創（chuàng）新中心。推動成渝（興隆湖）綜（zōng）合性科學中心、西部（成都）科學城（chéng）集聚（jù）高端創（chuàng）新資（zī）源，支持中國（綿陽）科技城建設中國特色社會主義科技創新先行（háng）區。擴大國際科技交流合作，提升“一（yī）帶一路”科技創新合作區和國際技術轉（zhuǎn）移中心影響力。

加強原創性引領性（xìng）科技攻關。實施基礎研（yán）究十年行動計劃，實體化運（yùn）行省（shěng）自然科學基金，支持一批前沿技術研究。圍繞六大優勢（shì）產業布局整（zhěng）合創新資源，支持龍頭企業牽頭（tóu）組建高（gāo）水平創新聯合體（tǐ）。持續實施航空與燃機、釩鈦稀土等8個重大科技專項，啟動實施（shī）核能與核技術應用、先進裝備等重大（dà）科技專項，突破一批“卡脖子”技術。常態（tài）化（huà）開展“揭榜掛（guà）帥”科（kē）技攻關，探索關鍵核心技術攻關新（xīn）型舉國體製（zhì）四川路徑。

加（jiā）速科技創新成果轉化應用。出台推動科技成果轉（zhuǎn）化和產業化的實施方案及政策措施（shī）。持續實施（shī）創新型企業培育“三（sān）強計劃”。深入推進大院（yuàn）大所“聚源興川”行動，建設概念驗證平台，組建（jiàn）省級中試平台公司，布局一批中試熟化和科技（jì）成果轉化示範項目。推進全國先進技術成果西部（bù）轉化中心高質量運行，提升國家（jiā）技術轉移西南（nán）中心輻射（shè）能力。持續（xù）深化“天府科技雲服務”。完善金融支持創新（xīn）政策措施，發展創業投資、股權投資，落實（shí）並不斷完善結構性減稅降費政策。實施“天府金泉”科技型企業上市培育計劃，大力培育瞪羚企業、獨角獸企（qǐ）業。

打造一流創新生態。編製產業、科技（jì）、人才、教育一體發展規劃。實（shí）施高層次人才（cái）“倍增計劃”、青年科技人才培養和使用“萃青工程（chéng）”，完（wán）善海（hǎi）外（wài）急需緊缺人才引進機製，培育領銜科學家和頂尖青年科技（jì）人才，壯大高技能人才隊伍。推進國家科技成果、科技人才評（píng）價改革綜（zōng）合試點（diǎn），深化職務（wù）科技成果權屬改革。推（tuī）進科研項（xiàng）目管理機製改革，優化（huà）重大科技（jì）項目組織方式。強化知識產權創造、保護、運用。弘揚科學家精（jīng）神，開展科研減負行動，鼓勵和保障科研人員心無旁（páng）騖搞科研。

（三）以科技創新引（yǐn）領現代化產業體係建設，加快（kuài）形（xíng）成新質生產力。深入推進新型（xíng）工業（yè）化，全麵落實六大優勢產業提質倍增（zēng）“10條（tiáo）支持政策”，大力推動傳統（tǒng）產業轉型升級，前瞻布局和培育發展新興產業、未來（lái）產業，加快構建富（fù）有四川特色和優勢的現代化產業體係。

發展壯大特色優勢產業。推進製造（zào）業重點產業鏈高質量發展，圍繞標誌性產品編製（zhì）產業鏈、創新鏈圖譜，依托“鏈主”企業推動重點產業鏈補短鍛長。實施產業基礎再造工程和重（chóng）大技術（shù）裝備攻關工（gōng）程。推動先進製造業集群（qún）高質量發展，開展成渝電（diàn）子信息等3個國家先進製造業集群培育提升三年行動，遴選一批省級先進製造業集群，建設新型顯示、核醫藥、航空航天裝（zhuāng）備等高（gāo）技術（shù）轉化應用產業基地。培育省（shěng）級、國家級製（zhì）造業領航企業（yè），新增一批專精（jīng）特新中小企（qǐ）業（yè）和製造業單項冠軍，實施一批重點產業專（zhuān）利導航項目。發展世（shì）界（jiè）級優質白酒產業集群，高水平規劃建設四川中國白酒博物館。開展新一輪找礦突破戰略行動（dòng），加快（kuài）戰略性礦產資源開發和轉化（huà）。深化攀西國家戰略資源創（chuàng）新開發試驗區建設，打造國家釩鈦戰略材（cái）料基地。深入實施“建築強企”行動，發展智能建造和裝配式建築，建設建築強省。

積極培育戰略性新興（xìng）產（chǎn）業。重點布（bù）局和大力發展（zhǎn）人（rén）工智能產業（yè），培育生物技術、衛星網絡、新能源與智能網聯汽車（chē）等新興產業，力爭今年取得實質性進展。加快發展低空經濟，支持有人機無人機、軍用民用、國（guó）企民企（qǐ）一起上，支持成都、自貢等做大無人機產業集群，布局（jú）發展電動垂直起降飛行器。推進集（jí）成電路、工業軟件等領域關鍵核心（xīn）技術攻堅及產業化（huà），推動北鬥規模應用和產業集聚發（fā）展。深入實施戰略性新興產業融合集群發展工（gōng）程，爭創第二批（pī）國家戰略性新興產業集群，新布局一批省級（jí）集群。加快推動京東（dōng）方第8.6代生產線、一汽紅旗成（chéng）都新能源整車製造基地、天府軟件園二（èr）期等重大產業（yè）項目建設。謀劃建設未來產業科技園，爭創國家未來產（chǎn）業先導區、生物經濟（jì）先導區（qū）。

加快發展（zhǎn）數字經濟。製定（dìng）數字經濟高質量發展（zhǎn）實施（shī）意見，建設數字經濟強省。適度超前建設數字（zì）信（xìn）息基礎設（shè）施，加快建設（shè）“東數西算”工程國家樞紐節點，建設全省算力（lì）調度服務平台，構（gòu）建（jiàn）算力、存力、運力一（yī）體化算（suàn）網融合（hé）發展（zhǎn）體係。推動製造業智能（néng）化改造（zào）數字化轉型，建設一批數字化轉型促進中（zhōng）心和工業互（hù）聯網（wǎng）平台，加快“5G+工業互聯網”規模化應用，培育一批數字領航企業、智能製造示範工廠和優秀場景，支持成（chéng）都建設（shè）全省首條智能駕駛示範道路。推進數據要素市場化（huà）配置綜合改革，實施“數據要素×”行動。加快發展超高清視頻產業。

大力發展現代服務業。推動現（xiàn）代（dài）物流、現代金融（róng）、科技信息等生產性服務業專業化高端（duān）化發展，促進商業貿易（yì）、文體旅遊、醫療康養（yǎng）等生活性服務業品質化（huà）升級，強化大數據服務、人力資源服務、生態環保服（fú）務、專業服務（wù）等新興服務業引領驅動。促進平台經濟健康規範發（fā）展，培育新業態新模（mó）式。實施生產性服務（wù）業賦能先進（jìn）製造業、新一代信息技術賦能生產性服務業（yè）“雙賦”行動，開展先進製造業和現代服務業“兩業融（róng）合”試點，建設15個服務業高質量發展示範區。加快西部金融中心規劃落實，加大金（jīn）融機構招引和牌（pái）照申請力度，爭取更多（duō）區域（yù）總部（bù）型、功能性機構（gòu）在川落地（dì）。做好科技金融、綠色金融、數字金（jīn）融等幾（jǐ）篇文章。整合設立省級（jí）產業引導母基金，更好發揮財政資金的引導和放大效應（yīng）。用好滬、深、北交易所西南基地，推動更多優質企業上市和發（fā）債融資。推進5個國家物流樞紐、3個綜合貨（huò）運樞紐（niǔ）補鏈強鏈和3個國家骨幹冷鏈（liàn）物（wù）流（liú）基地建設，支持（chí）8個省級區域物流樞紐發展。

（四）著力挖掘和釋放（fàng）內需潛力，形成消費（fèi）和投資（zī）相互促進的（de）良性循（xún）環（huán）。對接（jiē）落實財政、金融、就業、產業、區域、科技、環保等國（guó）家宏觀調控政策，激發有潛（qián）能的消費，擴大有（yǒu）效益的投資，使經濟增長建立在更為堅實的內需主（zhǔ）動力基（jī）礎上（shàng）。

精準抓項目擴投資。搶抓國家增發（fā）國債、擴大中央預算內投（tóu）資、發行超（chāo）長期特別國債等政策機遇，合理擴大專（zhuān）項債券用（yòng）作資本金範圍，大力鼓勵民營企業積極參與政府和社會（huì）資本合作新建項目。統籌“鐵公水空”全麵發力，持續推動交通強省建設。加快成渝中線高鐵（tiě）、成達萬高鐵、西渝高鐵、川藏鐵路和綿遂內鐵（tiě）路等項目建設，推動漢巴南鐵路南充（chōng）至巴中段、渝昆高鐵重慶至宜（yí）賓段、川青鐵路鎮江關至黃勝關段年內建（jiàn）成通（tōng）車，力爭新增鐵（tiě）路運營裏程320公裏以上。統籌西部（bù）陸海新通道、沿江通道等進出川大通道建設，加快實施成渝鐵路成都至隆昌段（duàn）、隆（lóng）黃鐵路隆昌至敘永段、廣巴鐵路擴能改造（zào）。加快成渝高速擴容、川藏高速康定至新都橋等在建高速公路項目進度，力（lì）爭（zhēng）建成通（tōng）車、新開工高速公（gōng）路裏程均超過500公裏，高速公路通車裏程突破1萬公裏（lǐ）。提質改造成都雙流國際機場，加（jiā）快建設樂山機場、德陽什邡通用機場等。開工建設金沙（shā）江烏東德庫區庫尾航（háng）道整治工程。加（jiā）快規劃建設新型能源體係，促進水風（fēng）光氫天然（rán）氣等多能互補發展（zhǎn）。開工建設阿壩—成都東1000千伏特高壓、成都淮州500千（qiān）伏、道孚和仁和抽水蓄能、廣元煤電等項目（mù），建成投用甘孜—天府南—成都（dōu）東1000千伏特高壓、劍科等水電站、45個風光項目和一批燃（rán）氣機組，加快“三州一市”光伏發電和兩河口混合式抽（chōu）水蓄能等項目進度，大力推進雅礱江等清潔能源走廊建（jiàn）設。完善省市縣三級現代水網。積極（jí）爭（zhēng）取國債水利項目，開工建設引大濟岷（mín）、黃河幹流四（sì）川段防洪治（zhì）理等重大項目，建成向家壩灌區一期一步等水利工程。強化重大項目全生（shēng）命周期管理，落實省領導協調重大項目落地會商機製，加強用地、用能、環評等要素保（bǎo）障，推動好項目、大項目更快（kuài）落地（dì）。

壯（zhuàng）大消費基礎支撐。開展“消費促進（jìn）年”活動，增（zēng）強消費能力，創新消費場景，優化消費環境，推動（dòng）消費從疫後恢複轉向持續擴大。壯大新型消費（fèi），發展數字消費、綠色消費、健康消費，培育智能家居、文（wén）娛旅遊、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增（zēng）長點。落實（shí）帶薪（xīn）休假製度。積極發展首店經濟（jì）。拓展跨境支付場（chǎng）景，提（tí）升（shēng）外（wài）籍人（rén）士在川（chuān）消費支付便利（lì）度。穩定和擴（kuò）大（dà）傳統消費，出台提（tí）振新能（néng）源汽車、電子產品等大宗消費措施，實施大規模設備更新和消費品以舊換新。完善（shàn）“保（bǎo）障+市場”住房供應體係，構建房地產發展新（xīn）模（mó）式。堅持（chí）“一（yī）城一策（cè）”優化調（diào）控政策，支持剛（gāng）性和改善（shàn）性住房需求（qiú）。新籌集保障性租賃住房（fáng）6.5萬（wàn）套（間），把農民工納入城鎮（zhèn）住房保障範圍。製定川菜創新發展支持意見，辦好“味（wèi）美四川”川派餐飲匯、世界川菜大會。更好滿足“一老一小”消（xiāo）費需求，圍繞解決老齡化問題增加養（yǎng）老服務產品供給，發展銀發經濟，擴大老（lǎo）年（nián）助餐（cān）服務，支持基層醫療機構建設醫養服（fú）務中心，加快發（fā）展托（tuō）幼托育服務。支持市場化運（yùn）作舉辦消費促進展會活（huó）動。支持成都打造國際消費中心城市（shì）、省域經（jīng）濟副中心提升消費能級。推進“交商郵供”融合（hé）發展，升級（jí）改造縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心、農村新型便（biàn）民商店（diàn），積（jī）極創建全（quán）國縣域商業“領跑縣”。

保持文旅經濟熱（rè）度。全麵提升旅遊服務品質，更好滿足遊（yóu）客各種消費需求，大幅提高旅遊（yóu）綜合收入。辦（bàn）好“引客入（rù）川”“冬遊四川”“文旅消費季”等係（xì）列活動，實施巴蜀文旅全球推廣計（jì）劃，加（jiā）大宣傳推（tuī）廣力度。支（zhī）持規劃（huá）建設（shè）三星堆文化旅遊發（fā）展區（qū）。建設大熊（xióng）貓生態旅遊風景道、藏羌彝文化旅遊風景道、蜀（shǔ）道三國文化旅遊風景道和大渡河風景道，打造國道318“中國最美高原（yuán）景（jǐng）觀（guān）大道”和綠色超級充電走廊，推進大峨眉、大香格裏拉、大九寨、大蜀道等交旅融合發展，支持華鎣山川渝文旅一體化發展（zhǎn）。持續（xù）抓好稻城（chéng）亞丁世界級文旅新（xīn）地標建設。啟（qǐ）動實施“三州”全域旅遊創新發展行動，加強農文旅融合，讓綠水青山、雪山草甸加快轉（zhuǎn）化（huà）為金山銀山。發展紅色遊、冰雪（xuě）遊、文博遊、研學遊、工業遊等，推動旅遊演藝、體育賽事、主題公園（yuán）、節慶（qìng）會展等業態轉型升級，開發醫養旅遊路線和旅居康養產品。創新實施“天府度假鄉村”培（péi）育計劃。高水平（píng）舉辦四川省文化和旅遊發展（zhǎn）大會（huì）。實施文化（huà）產業高質量發展行動計劃，推動文（wén）化數字化（huà）建設。

（五）統籌推進新（xīn）型城鎮化和鄉村全麵振興（xìng），推（tuī）動城鄉融合發展邁出實（shí）質性步伐。按照（zhào）省委“抓好兩端、暢通中（zhōng）間”工作思路，提升縣城綜合承載能（néng）力（lì）和（hé）服務功能（néng），提升鄉村（cūn）產業發展、鄉村建設和鄉村（cūn）治理水平，促進（jìn）縣域經濟（jì）高質量發展，加快（kuài）形（xíng）成城鄉融合發展新格（gé）局。

推進以縣（xiàn）城為重（chóng）要載體的城鎮（zhèn）化建（jiàn）設。樹立以人為本的城鎮發展（zhǎn）新理念，建設宜居、韌性、智慧（huì）城市。支持成都有序推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中（zhōng）村（cūn）改（gǎi）造等“三大工程”。把更多資源（yuán）、資金、項目（mù）向縣城傾斜，因地製（zhì）宜（yí）推動大城市周邊縣城、專業功能縣城、農產品（pǐn）主（zhǔ）產區縣城、重點生態功（gōng）能區縣城差異化發展。突出“麵子”和“裏子（zǐ）”並（bìng）重，深入開展城市有機更新工作（zuò），實施（shī）縣城“精修細補十項民生工程”，大力推進城市老舊管（guǎn）網更新改（gǎi）造，務實推進（jìn）海綿城市建設。新開（kāi）工改造城鎮老舊（jiù）小區5100個以上，實（shí）施729個重要城市易澇（lào）點整治，改造棚戶區（城（chéng）市（shì）危舊房）1.1萬套（間），加裝（zhuāng）既有住（zhù）宅電梯4000部。穩步實施高（gāo）寒高海拔地區集中供暖供氧工（gōng）程。賦予縣級更多資源要素整（zhěng）合（hé）使用自主權。加大對人口淨流（liú）入（rù）縣域（yù）的支（zhī）持力（lì）度，符合條件的（de）按中等城市規劃建（jiàn）設。持續打造200個省級百強中（zhōng）心鎮，對鎮區常住人（rén）口超5萬人的鎮（zhèn）按小城市規劃建（jiàn）設。保護曆史文（wén）化名城名鎮和街區，活化利用曆史建築。

加（jiā）快建（jiàn）設宜居宜業和美鄉村。學習運用“千萬（wàn）工（gōng）程”經驗，統籌推進“五（wǔ）大提升”行動和“五網共建共享”，新培育省級示（shì）範村1000個、精品村100個。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任製，堅（jiān）持穩麵積、增單產兩手發力，持續實（shí）施主要糧油作物單產提升行動，確保糧食播麵穩定在9600萬畝以上，高水平建設千（qiān）畝高產示範片1000個。有序推進第二輪土地承包到期後再延長（zhǎng）30年試點，逐步擴大解決承包地細碎化（huà）試點。推（tuī）進“天府良田”建設攻堅提質行動，啟動（dòng）第二批整市整縣建設示（shì）範，新建和（hé）改造提升高標準農田（tián）425萬畝以上。完善耕地占補（bǔ）平衡製度，穩慎有序推進整改和恢（huī）複補充流出耕地，堅（jiān）決（jué）遏製耕地（dì）“非（fēi）農化”，堅決防止（zhǐ）永久基本農田“非糧化”。加快推進生豬（zhū）產業現代化，建設100個優質商品豬（zhū）戰略保障基地，確保生豬（zhū）出欄穩定在6000萬頭以上（shàng）。實（shí）施製種基地大提（tí）升三年攻堅行動，推廣“天府良種”。深（shēn）入（rù）實施“天府良機（jī）”行動。堅持一二三產融合發展，實施農產（chǎn）品精深加工專項工程，持續（xù）開（kāi）展“天府糧（liáng）倉·千園建設（shè）”行動，支（zhī）持建（jiàn）設7個國家級和20個省級農業產業集群（qún），大（dà）力培（péi）育“天府糧倉”省級（jí）公用品牌和精品品牌，把農業建成現代化大產業。支持高原特色農牧業高質量（liàng）發展。新創建國家農民合作社示範社90家，認定第十二批農業產業化省（shěng）級重點龍頭企業1000家，新（xīn）培育家庭農場2萬家。深入實施聯農帶農助增收專項（xiàng）行動，促進農業增效、農（nóng）民增收。持續深（shēn）化供銷社綜合改革，打造服務“三農”綜合平（píng）台。加快建設“天府森林糧（liáng）庫”。製定深（shēn）化集體林權製（zhì）度改革實施方案，支持依法利用林地空（kōng）間、林下資源、林緣林地（dì）發展綠色（sè）富（fù）民產業。推進“以竹代塑”，發展壯大（dà）竹產業。推進“鄉村著名行動”，做好地（dì）名設標、采集上圖、文（wén）化保護等工作（zuò）。

促進城鄉要素平等交換雙向流動。抓（zhuā）實抓好縣域內城鄉融合發展改革試點（diǎn），支持（chí）成都西部片區國家城鄉（xiāng）融合（hé）發展試驗區先試先行。完善城鎮開發邊界管（guǎn）理、計（jì）劃指標統籌調劑機製，探索增減掛鉤節（jiē）餘指標落地有效途徑，擴大城鄉（xiāng）用地增量空間。穩步有序擴大省級農用地轉用和土地征收審批權委托市（州）行使範圍。穩慎推進農村宅基（jī）地製度改革試點。深化農村集體經營性建（jiàn）設用地入市試點改革，建立建設用地指標跨區域交易機製，試行縣域內跨村組區位調整。統籌推進農（nóng）民進（jìn）城和人才（cái）入鄉，完善鄉（xiāng）村人才引育留（liú）用機製。健全涉農資金統（tǒng）籌整合機製，提高土地出讓收入用於農業農村比例。設立（lì）城鄉融合發展基金，發展農村數字普惠金融（róng）。加快全國首個鄉村振興金融創新示範區建（jiàn）設。深（shēn）化水權水價改（gǎi）革，統籌推進縣域城鄉水務一體化（huà）。

（六（liù））深化重點領（lǐng）域（yù）改革，增強發展內生動力。用好改革關（guān）鍵一招，完（wán）善落實“兩個毫（háo）不（bú）動搖”的體製機製，為企業降低（dī）成本、為基層減（jiǎn）輕負擔、為群眾排憂（yōu）解難，推動重點（diǎn）改革取得明顯突破（pò）。

深化降低企業經營（yíng）成本改革。針對企業痛點難點堵點（diǎn），出（chū）台以控製（zhì）成本為核心優化營商環境意見，降低製度（dù）性交易成本和企（qǐ）業生產經營涉及（jí）的融資、用（yòng）地、用能、物流、生（shēng）態環（huán）境等要素成本。深化企業開辦、變更、注銷等環節（jiē）跨部門集（jí）成辦理，持續推進水電氣信聯合報裝（zhuāng）全程網辦。推動水電氣接入“零成本”，整治轉供電環節不合理加價行為，開展（zhǎn）供水、供電、供氣等入戶施工環節（jiē）“潛規則”專項（xiàng）整（zhěng）治。持續清理規範涉企收費，清理整治第三方中介機構亂象。支持企業采取先租後（hòu）讓、長期租賃、混合用地、彈性年限等方式用地，省級及以上開（kāi）發區新增工業用地實行“標準地”供（gòng）應。探索建（jiàn）立鼓勵社會資本參（cān）與找礦的激勵機製，完善礦業權出讓方（fāng）式，綜合（hé）運（yùn）用（yòng）招標、拍賣、掛牌方式出讓礦業權，規範和優化礦業權協議出讓。對符合條件（jiàn）的集裝箱（xiāng）運輸車輛高速公路通行費用給予優惠。改進檢查督查方式，更多（duō）采用聯合檢查（chá），減（jiǎn）少對企業幹（gàn）擾（rǎo）。

深化財政金融改革。謀劃推動新（xīn）一（yī）輪（lún）財稅體製改革，深入推（tuī）進稅收征管改革。建立“集中財力辦大事”機製，通過調存量、優結構加強部門間（jiān）資金統籌和政（zhèng）策協同，強化重大戰略任務財力保障。深（shēn）化轉移支付改革，突出獎勤（qín）罰懶導向，精準推動財力下沉。強化預算安排與績效管理、財會監督結果掛鉤，對高質量發展實績較好地區加（jiā）強整體激勵，對績效突出項目加（jiā）大事後獎補，對引領性示範（fàn）性領域（yù）強化間接引導。提高債券資金使用績效，從製度機製上遏製和防範政府違規舉債、平台公司過度舉債。完成省級地方（fāng）金（jīn）融（róng）管理機構改革，健全權責一（yī）致、激勵約束相容的風險處置機製，“一行一（yī）策”化解地方法人金融機構風險。依法將所有（yǒu）金融活動全（quán）部納入監（jiān）管，加大對各類非法金融活動和逃廢債行為的打（dǎ）擊力度。支持四川銀行、四（sì）川農商聯合銀行等地方金融機構發（fā）展壯大。

深化國企法人治理結構改革。實施國有企業改（gǎi）革深化提升行動，做強（qiáng）做優主業，增強核心功能、提高核心競爭力。健全並嚴（yán）格執行“三重一大”決策機製，落實黨委（wěi）前置研究討論重大經營管理（lǐ）事項的要求。規範“一把手”行權履職、企業選人用人、重大投資和股權收購、大額資（zī）產處置、招投標和物資采購等管理製度（dù），動態優化授權（quán）事項。“一企一策”完善績效管理考核辦法，引（yǐn）導做強主責主業，整治（zhì）拚（pīn）湊規模、虛增業績行為。加大“兩非兩資”處置出清力度，推動成（chéng）本費用占收（shōu）入比重持（chí）續下降。推動國有平台公司實體化（huà）轉型，支持參與重要戰略資源（yuán）開發和戰（zhàn）略性（xìng）新興產業發展。支持有條件的（de）企業依法取得戰略性礦產探礦權。新組建數字、科創投資、糧（liáng）油儲備（bèi）等省屬國有（yǒu）企業。

深化公共服務供給改革。針對“城擠、鄉弱、村空”問題，調整（zhěng）優化學校布局和師資配備，深化“縣管校聘”改革，推進（jìn）學區製治理和集團（tuán）化辦學。深化新時代教育評價改（gǎi）革，全麵完成“雙減”三年目標任（rèn）務，穩妥推進高考綜合改革。深化現代職業教（jiāo）育體係建設（shè）改（gǎi）革，完善高等（děng）職業教育分（fèn）類考試招（zhāo）生製度。抓好民辦教育分類管（guǎn）理改革。深化“就業—招（zhāo）生—培養”聯動（dòng）機製（zhì）改革，緩解高（gāo）校畢業生結構性就業矛盾。深（shēn）化公立醫院改（gǎi）革。完善醫療衛（wèi）生服（fú）務體係，啟（qǐ）動健康四川（chuān）示範縣建設，推進緊密型城市醫療集團和緊密型（xíng）縣域醫共體改革，促進優質醫療資源擴容下沉。打造“健康四川數智大腦”，完善（shàn）省互聯網總醫院功能，建成市級互（hù）聯網分（fèn）院。深化醫療機構檢查檢（jiǎn）驗結果互認，減少重複（fù）檢查，降低就醫費用。實施調劑金模式基本醫保省（shěng）級統籌，擴大藥品和高值醫用耗材集中帶量采購（gòu）覆蓋麵，深化醫療服務價格和醫保支付方式改革，讓群眾（zhòng）就醫更省心、看病更省錢（qián）。

（七）擴大高水平對外開放（fàng），構築向西開（kāi）放戰（zhàn）略高地和參與國際競爭新基地。以高（gāo）質（zhì）量（liàng）共建“一（yī）帶一路”為引領，融入服務長江經濟帶發展和西部陸海新通道建設，統籌開放（fàng）大（dà）通道（dào）、大平（píng）台、大樞紐建設，提升在全國開放格局中的位勢和能級（jí）。

拓展向西開放新空間。開展“川行天下（xià）·向西行（háng）”國際市場拓展活動，實施“四川造優勢產品出海”行動（dòng），深化歐（ōu）洲、中亞、西亞（yà）等重點國別和地區經貿合作。建設中歐班列成都集（jí）結中心，鞏（gǒng）固提升中歐班列、南向班列、長江班列運營水平，建設第三亞歐大陸橋國際貿易樞（shū）紐。恢複開通更多國際航線，構建以成都為中心連通（tōng）亞洲、歐洲、南美洲等的骨幹貨運航線網絡，打造11小時“亞（yà）歐空（kōng）中貨運走廊”和5小時“亞（yà）太空中貨運圈”。

建設高能級開放平台。開展自貿試驗區（qū）對標（biāo）領航行動和產業引領工程，對接國際高標（biāo）準推進製度型開放，加大壓力測試力度，培育一批主業突出、特色鮮明的開放型產（chǎn）業集群。實施海關特殊監管區域賦能提質行動，申建天府（fǔ）國際空（kōng）港綜合保稅（shuì）區。製定出台開發區高質（zhì）量發展若幹措施，實施國家級經（jīng）開區創新提升行動，引育一批貿易結算、國際供應（yīng）鏈總部。深化成都服務（wù）業擴大開放綜合試點。

更大力度穩外貿穩外資。推進重點外貿企業“百企領航、千企升級”培育攻堅，加快發展一般（bān）貿易，大力發展（zhǎn）綠色貿易，持續做大外貿（mào）“新（xīn）三（sān）樣”規模。開展四川整車（chē）貿易（yì）全球行。深入開展擴大進口專項行（háng）動（dòng），擴（kuò）大大宗商品和消費品直接進口。加快發展海外（wài）倉、中間（jiān）品貿（mào）易、服務貿易、跨境電（diàn）商出口，高質量建（jiàn）設國（guó）家級服務出口基地（dì）。擴大（dà）對外工程承包，支持有條件的企業開展對外投資。大力（lì）招引世界500強（qiáng）、知名（míng）跨國公司、行業領軍和小巨人企業，引導存（cún）量外（wài）資企業利潤再（zài）投資，引進更多優質外資項目。拓展國際友城和友好合作關係，擴大（dà）國際交往和商貿（mào）活動，更好發揮民（mín）間外交作用。

（八（bā））推進生態文明建設和綠色低碳發展，加快建設美麗中國先行區。深入貫徹習近平生態文明思（sī）想，增強上遊意識（shí）、扛牢上（shàng）遊責任、強（qiáng）化上（shàng）遊擔當，持續築牢長江（jiāng）黃河上遊生態屏障，不斷提升巴山蜀水顏（yán）值（zhí）、生態產品價值和人居環境品質。

深入打好汙染防治攻堅戰。實施最嚴格（gé）的生態環境治理製度。嚴格抓好中央生態環（huán）境保護督察反饋問題和國家移交長江黃河生態環境突出問題整改，深入開展第三輪省級生態環境保護督察。深入推進產業、能源（yuán）、交通運輸結構調整，以降低細顆粒物濃度為主線，開（kāi）展工業源、移動源、揚塵源等專項整治行動，實施氮（dàn）氧化物與揮發性有機（jī）物協同減排項目600個，確保全省空（kōng）氣質量好於上年。持續推進耕地土（tǔ）壤汙染源頭防控，嚴格建設用地土壤環境質量管（guǎn）理（lǐ），有序實施全省土壤分區管控。係統推進工業、生活、農業麵源汙染協同治理，持續開展“三磷”、入河排汙口、黑臭水（shuǐ）體（tǐ）、尾礦庫等專項整治，實施小流域綜合治理，加快推動建（jiàn）製鎮汙水直排清零，確保203個國考斷麵水質全達優良，打造更加清朗潔淨、清秀景明、茄子视频在线免费观看怡人的城鄉環（huán）境。

持續加強生態係統保護修複。嚴格自（zì）然保護地和生態保護紅線監管。持續深化河湖長製，深入推進國家級和省級生態文明示範創建，加快15個美麗四川先行縣建設，打造一批美（měi）麗縣城、美麗鄉村和美麗河湖。統籌實施山水林田湖草沙冰一體（tǐ）化保護和係統治理。構建以國家公園為主體的自然保護地體係，持續推進大熊貓國家公園建設，積極爭取國家批複設立若爾蓋國家公園，爭創四姑娘山世界地質公園，加強古樹名木保護。紮實推進長江十年禁（jìn）漁。實施林草（cǎo）碳匯項目開發試點，吸（xī）引社會資本參與生態保護修複。

加快發展方式綠色低碳轉型。探索建立重點產品碳足跡管理體係，積極參與全國碳排（pái）放權和全國溫室氣體自願減排交易市場建設，開展（zhǎn）國家氣（qì）候（hòu）適應型城市試（shì）點，深（shēn）化（huà）國家低碳城市、國家氣候投融資試點。完（wán）善生態產品價值實現機製，拓寬綠水青山轉化為金山銀山的路徑。開展工業企業安全環保節能（néng）降碳三年（nián）攻堅，實施綠色製造工程，持續開展近零碳排放園區、零碳供應鏈等綠色（sè）低碳試點。實施生活垃圾分類提質增效“三年行動”，加（jiā）快（kuài）“無廢城市（shì）”建（jiàn）設，推動西南區（qū）域危險廢物環境風險防（fáng）控（kòng）技術中心建設。深入實施“電動四川”行動，拓展“四川造（zào）”動力電池和新（xīn）能源汽（qì）車應用場景（jǐng）。推進國家級大宗固體廢棄物（wù）綜合利用示範和（hé）省級園（yuán）區循環化低碳化改造試點（diǎn）示範，建（jiàn）設（shè）國家廢舊物資循環利用體係重點城市。加強生態環境分區管控，全麵實行（háng）排汙許可製（zhì），開展高耗能企業強製性清潔生（shēng）產審核。

（九）切實保障和改善民生，提升人民生活品（pǐn）質。民生（shēng）就在身邊，要用心體味和（hé）真正聚焦群眾最關心、最擔（dān）心、最鬧心、最期待的問題，每年集中力量抓（zhuā）好辦成30件群（qún）眾可感（gǎn）可及的民（mín）生實事。

千方百計穩定（dìng）和擴大就業。突出就業優（yōu）先導向，積極發展吸納就業（yè）能力強的產（chǎn）業，穩定政策性崗位規模，拓寬市場化社會化就業渠道（dào）。在高校畢業生剛進入社會最需要幫一（yī）把的時候，幫助他們盡快找到工作。穩定農民工、殘疾人等重（chóng）點群體就業，做（zuò）好退役軍人就業服務。更好實施以工代賑，促進群眾就近就地（dì）就業。動態消除“零就業（yè）”家庭。培育“川（chuān）字號”勞務品牌，加強公共實訓基地、婦女居家靈活就業（yè）示（shì）範基地建（jiàn）設。建立維護靈（líng）活（huó）就業和（hé）新就業形態群體權益保障機製，讓快遞小哥、外賣（mài）騎手、網約車司機等更安心、更安全。

兜（dōu）住兜準兜牢民生底（dǐ）線。堅持民生政策標準動態調整機製，逐步提高城鄉教育、社（shè）會保障、醫療衛生等領域政策保障（zhàng）水（shuǐ）平。精準推進靈活就業人員、農民工等重點（diǎn）群體參（cān）保，做好（hǎo）為（wéi）困難群體代繳城鄉居民基本養老保（bǎo）險費工作。落實養老保險全國統籌（chóu）和（hé）基本醫（yī）療、工傷、失業保（bǎo）險省級統籌製度（dù），穩步推進新就業形態就業人員職業傷害保障試點。及時調整城鄉居民醫保參保籌資及財政補助（zhù）標準，鞏固醫保農村低收入人口和脫貧人口“應保盡（jìn）保”成（chéng）果。加強低收入人口動態監測，做好分層分類救助工作。完（wán）善殘疾（jí）人社會保障製度和關愛服務體係，提高困難殘疾（jí）人生活補（bǔ）貼和重度殘疾（jí）人護理（lǐ）補貼標準。優化孤寡老年人和失（shī）能老年人服務，支持普惠性養老和互助型養（yǎng）老。完善生育支持政策（cè）體係，減輕家庭生育、養育、教育開（kāi）支壓力。持續實（shí）施“明眸皓齒、正心立（lì）身”健康工程。推進青年發展型省份建設。建成投運省婦女兒童中心。深入實施慈善法，促進慈善事業高質量發展（zhǎn），加強（qiáng）公益慈善服務陣地建設。完善落實退役軍人相關政策和其他優撫（fǔ）對象優撫政策。強化重要民生商品（pǐn）保供穩價。

提高公共服務品（pǐn）質。堅持（chí）教育優先發展，編製實施（shī）《教育強省（shěng）建設規劃綱要》，增加教育服務高質量供給，促進教育公平，辦好人民滿意（yì）的教育。實施（shī）基礎教育資（zī）源配置提升工程，推進“十四（sì）五”學前教育、義務教育、縣域（yù）普通高中和特殊教育全麵提升。深入（rù）實施民族地區“9+3”免費教（jiāo）育計劃，開展學（xué）前學好（hǎo）普通話2.0行動。做好高校“對標競進、爭創一流”工作，推進高等教育辦學（xué）條件改（gǎi）善工程，支持“雙一流”建設貢嘎計劃、“雙高計劃”和“三名（míng）工程”建設。打（dǎ）造“留學（xué）中國·學在天府”品牌，吸引更多外國學生來川就學。推進產教融合試點城市建設。支持華西醫院開展國家公立醫院高質量發展（zhǎn）試點，爭取更多國家醫學中心落戶四川，分類推進國家區域（yù）醫療中心（xīn）、國家緊急醫學救援基地、國家中醫藥傳承創新中心、國家區域公共衛生中心、重大傳染病（bìng）防治基地落（luò）地建設。加快推（tuī）進5個（gè）省級區域醫療中心建設，建設65個縣域（yù）醫療衛生次中心。逐步提高醫護比、床護（hù）比，支（zhī）持有條（tiáo）件的（de）醫療機（jī）構增加雙人間、單人（rén）間病房（fáng）。持續推進疾控體係改革，加強重（chóng）大傳染病、地方病防（fáng）治。推動國家中醫（yī）藥綜（zōng）合（hé）改革示範區建設邁出更大步（bù）伐，首批建設10個中醫藥強縣。舉辦2024年世界羽毛球團（tuán）體錦（jǐn）標賽。認真做好2025年成都世界運動會（huì）籌備工作。舉（jǔ）辦四川（chuān）“三大球”城市（shì）聯賽（sài）、貢嘎杯青（qīng）少年校園體育聯賽、“和美鄉村”籃球大賽。加快推進體育（yù）公（gōng）園建設，鼓勵（lì）學校體育場館和公共體育場館免費或低收費開放，不斷改（gǎi）善群眾（zhòng）健（jiàn）身鍛煉條（tiáo）件。

豐富群眾文化生活。推動三星堆遺址—金沙遺址申報世界文化遺產，加強（qiáng）皮洛、濛（méng）溪河、羅家（jiā）壩等重要遺址考古發掘和研究闡（chǎn）釋。實施文藝創作質量提升（shēng）工程（chéng）、巴蜀書畫傳（chuán）承創新工程（chéng）、振興川劇和曲（qǔ）藝工（gōng）程（chéng）、國有文（wén）藝院團高質量發展工程，以三星堆、三（sān）蘇、蜀道、三國文化等為題（tí）材創作一批文藝精品，推出一（yī）批重點出版項目。推進蜀道博物館等一批重（chóng）大文化設施項（xiàng）目建設（shè）。支持發展（zhǎn）文化創意，打造更（gèng）多具有巴蜀韻味的文創產品。抓好“書香天府·全民閱讀”等品牌活動，構建城市15分鍾（zhōng）和農（nóng）村10裏文化圈。打造（zào）“地（dì）名天府”文化品牌。高質量推（tuī）進誌鑒編修與開發利用。加強科學普及，提升全民科學（xué）素質。

（十）構建更高水平安全格局，實現發展和安全（quán）動態平衡、相得益彰。發展是基礎，安全是（shì）底線。要促進高質量發展和高水平安全良性互動，既不能以不作為求安全，也不能以犧牲安全求發展。

嚴細實（shí）抓（zhuā）好安全工作。堅持人民至上、生命至上（shàng），堅持以防為主、防勝（shèng）於救（jiù），大力（lì）推進安全生產治本攻（gōng）堅三年行動（dòng），不斷提升企業本（běn）質安全（quán）水平。嚴格落實“三管三必須”“四不放過（guò）”等要求，壓實企業主體（tǐ）責任、地方屬地責任、行業監管責任和應（yīng）急綜（zōng）合監管（guǎn）責任，把安全責（zé）任落實到最小工作單元和每個（gè）崗位、每個（gè）從業人員。抓實礦山、危險化學（xué）品、道路交（jiāo）通、寄遞物流、建（jiàn）築施工、消防等重點（diǎn）行業領域安全治理，加快（kuài）餐飲等經營場所瓶裝燃（rán）氣“瓶改管”“瓶改電”。抓好受山洪地質災害威脅村（居）民避險搬遷，剛性執行從預報預（yù）警（jǐng）到（dào）處置落（luò）實的閉環管理應急機製，嚴防山洪、地質災害造成重大人員傷亡。強化森林草原防滅火常態化治理。加強震情監測預警，提升（shēng）綜合防震減（jiǎn）災水平。開展經營性自建房排危除險，推（tuī）進農村自建房安全專項整治（zhì）。加強食品（pǐn）安全（quán）監管，實施藥品安全鞏固提升行動（dòng），守護（hù）群眾“舌尖上的安全”。

防範化解重點（diǎn）領域風（fēng）險。統籌好地方債務風險化解和穩定發展（zhǎn），推動地方（fāng）債務綜合化債（zhài）工作方案落地，分層分類防範化解債務（wù）風險（xiǎn）。對違（wéi）規新增舉債嚴肅追（zhuī）責問責（zé），依法嚴格管控平台公司債務規模和融資行為，建立市縣債務化解激勵機製。鞏固企業賬款清欠成效，依法治理拖欠（qiàn）農（nóng）民工工資問題。積極穩妥化解房地產風險，一視（shì）同仁滿足不同所有製房地產（chǎn）企業的合理融資需求，完成“保交樓”年度（dù）任務。

持續深化社會治理（lǐ）法治化。加強重點領域、新興領域立法（fǎ）。高質量推進天府（fǔ）中央法務（wù）區建設。持續優化公共法律服（fú）務供給，加大（dà）法治宣傳教（jiāo）育力度。深化基層綜合行政執法體製改革，推行“一目錄、五（wǔ）清單（dān）”精準高效（xiào）監管（guǎn）執法，常態化開展行政執法突出問題承（chéng）諾整改活動，保護經營主體（tǐ）合法權益。深入開展（zhǎn）民族團結進步創建。提升宗教（jiāo）事務法（fǎ）治化治理水平。

建設更高水平平（píng）安（ān）四川。全麵貫徹總體國（guó）家安全觀，加快構（gòu）建國家安全新體係、新格局。嚴厲打擊敵對勢力滲透（tòu）、破壞、顛覆活（huó）動，深化涉藏反分裂鬥爭，堅定維護（hù）國家政權安（ān）全、製度安全、意識形態安全（quán）。健全完善國防動員和雙（shuāng）擁工作（zuò）運行機製，鞏固發展軍政軍民團結。完善公共安全體係，常態化開展掃黑除惡鬥爭，加強禁毒防艾綜合防治，紮實推進社會治安（ān）防控體係示範縣（區）建設。依法（fǎ）嚴厲打擊電信網絡詐騙、養老詐騙（piàn）、侵犯婦女兒童權益等各類違法犯罪活動。堅持和發（fā）展新時（shí）代“楓橋經驗”，構建（jiàn）一站（zhàn）式矛盾糾紛多元化解機製，全麵推進信訪工作（zuò）法治（zhì）化建設。加強關鍵信息基礎設（shè）施和數據安全防護，健全網絡安全（quán）保障體係。深入推（tuī）進社（shè）會治理，實施城鄉社（shè）區治理優化提（tí）升行動，推動社會工作服務體係提質增效，持續開展基層群眾自治創新試點，營造安全穩定（dìng）的社（shè）會環境（jìng）。

加強政府自身建設

麵對推進高質量發展（zhǎn）的繁重任（rèn）務和複雜嚴峻的風險挑戰，必須深刻領悟（wù）“兩個確立”的（de）決定性意義，堅決做到（dào）“兩（liǎng）個（gè）維護”，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委決策部署，當好執行者、行動（dòng）派（pài）、實幹家，以勤勉務實高效的工作為黨分憂、為（wéi）國（guó）盡責、為（wéi）民謀（móu）利。

（一）樹立和踐行正確政績觀。幹好造福於民的（de）事，牢記政（zhèng）府工作“千（qiān）頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事”，把群眾急難愁盼的“需求清單”作（zuò）為（wéi）政府工作盡力而為（wéi）的“責任清單”。不幹勞民傷財的事，堅（jiān）決反對（duì）政（zhèng）績工程、形象工程（chéng）、麵子工程，嚴（yán）禁違規舉債，防（fáng）止違反客觀規律盲目蠻幹，不（bú）上“兩高一低”、低水平重複（fù）項目。

（二）加強行政效能建設（shè）。圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅（jiān），提倡（chàng）“一次就把工（gōng）作做對（duì）”。深入實施“一網通辦”，擴大“區域通辦”“跨省通辦”範圍。針對“數據孤島”“數據煙囪”，勇於（yú）刀刃向內破壁壘，使各種數（shù）據互聯暢通。持續治理“文山會海”，整治大呼隆論壇和展會，切實解決檢查過多過濫等問題，讓基（jī）層更為真切感受到“減負”。

（三（sān））提高推動（dòng）高質量發展能力。發（fā）展，必（bì）須是高質量發展，隻能是高質量發展。要用好高質量發展考核的（de）指揮棒和紅綠燈（dēng），引導全省各地比一比、賽一賽（sài）高質量發（fā）展（zhǎn）的真成績。善於發揮自身優（yōu）勢、利用資源稟（bǐng）賦，在推進轉型（xíng）升級、開辟新賽道上想真招（zhāo）出實招。堅決守住耕地（dì）保護（hù）、生態環境、統（tǒng）計（jì）數據真實（shí）、安全發展底線，守牢（láo）政府債務警戒線。法治（zhì）是最好的營商（shāng）環境，要持續（xù）推進法治政府建設，善於運用法治思維和手段推（tuī）動工作。

（四）堅持崇嚴（yán）尚實作風。不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為抓落實，以自身工（gōng）作的確（què）定性（xìng）應對形勢變化的不（bú）確定性。“四下基層”轉作風，“四不兩直”抓督查，了解真情況，找準真問題，真解決（jué）問題。嚴肅財經紀律，嚴格製度約束，鏟除滋生腐敗的土壤。習慣過緊日子，把有限的財力用在緊要處（chù）。嚴於律己（jǐ）、嚴負其責、嚴管所轄，涵養浩然正氣，做到忠誠幹（gàn）淨擔當！

各位代表！

萬裏征程風正勁，盛世龍騰再出發。我們一定（dìng）要更加緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，在黨中央、國務院和省（shěng）委（wěi）堅強領導下，堅定信心、奮發有為、紮實工作（zuò），堅決完成經濟社會發展目標任務（wù），為譜寫中國式現代化四川新篇章而團結奮鬥！