全球疫情仍在持續，世界經（jīng）濟複蘇動力不足，大宗商品價格高位波（bō）動，外部環境更趨複雜（zá）嚴峻和不確定。我國經濟發展麵臨需求收縮、供給衝擊（jī）、預期轉弱三重壓力。2022年3月5日（rì），國（guó）務院（yuàn）總理李克強在第十（shí）三屆（jiè）全國人民代表大會第五次會議上（shàng）做的《政府工作報告》，為2022年的經濟政策定下基調（diào）。現摘（zhāi）錄跟塑料行業企業相關條款如下，供企業參考。

政府工作報告明確指出2022年工作要堅持穩字當頭、穩中求進。今年發展主要預期目標是：國內生產總值增長5.5%左（zuǒ）右；城鎮新增就業1100萬人以上（shàng），城鎮調查失業率全年控製在5.5%以（yǐ）內；居民消費價格漲幅3%左右；居（jū）民收入（rù）增長與經濟增長基（jī）本同步；進出口保穩提質，國際收支基（jī）本平衡；糧食產量保（bǎo）持在1.3萬億斤（jīn）以上；生（shēng）態環境質量持續改善，主要汙染物排放量繼（jì）續下降；能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，並留有適當彈性，新增可再生能源（yuán）和原料用能不納入能源消（xiāo）費總量控製。

資金方麵

強化績效導向，堅持“資金、要素（sù）跟著項目走”，支持在建項目後續融資，開（kāi）工一批具備條件的重大工程、新型（xíng）基礎設施、老舊公用設施（shī）改造等建設項目。

保持人（rén）民幣匯率在合理均衡水平上的基本（běn）穩定。推動金融機（jī）構降（jiàng）低實際貸款利率、減（jiǎn）少（shǎo）收費。

發揮貨幣政策（cè）工具的總量和結構雙重功能，為實體經（jīng）濟提供更有力支持。

財（cái）稅、金融等政策都要圍（wéi）繞就業優先實（shí）施，加大對企（qǐ）業穩崗擴崗的支持力度。

投資方麵（miàn）

圍繞國（guó）家重大戰略部署（shǔ）和“十四五”規（guī）劃，適度超前開展基礎設施投資。建設重點水利工程（chéng）、綜合立（lì）體交通網、重要能源基地和設施，加快城市燃氣管道、給排水管道等管網更（gèng）新改造（zào），完善防洪排澇設施，繼續推進（jìn）地下綜（zōng）合管廊建（jiàn）設。中央預算內投資安排6400億元（yuán）。

推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三（sān）角一體化發展、黃河流域生態保（bǎo）護和高質量發展，高標準高質量建設（shè）雄安新區，支持北京城市副中心建設（shè）。

稅費方麵

堅持階段性措施和製度性安排相結合，減稅與退稅並舉。

延續實施扶持製造業、小微企業和個體工商戶的減稅（shuì）降費政策，並提高減免幅度（dù）、擴大適用範圍。

對小規模納稅人階段性免征增值稅。

對（duì）小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業所得稅（shuì）。

為企業提供現金流支持，對留抵稅額提前實行大規模退稅。重點支持製造業，全（quán）麵解決製造業、科研和技術服務、生態環（huán）保等行業留抵退稅問題。退稅資（zī）金全部直達企業。

金融方麵

繼續對受疫情影響嚴重的行業企業給予融資支（zhī）持。

擴大政府性融資擔保對小微企業的覆蓋麵。

完善（shàn）民營企業債券（quàn）融資支持機製，全麵實行股（gǔ）票發行注冊製，促進資本市場平穩健康發展。

經（jīng）營方麵

推動降（jiàng）低企業生（shēng）產經營成（chéng）本。清理轉供電環（huán）節不合理加（jiā）價，支持地方對特殊困（kùn）難行業用電實行階（jiē）段性優惠（huì）政策。

加大拖欠（qiàn）中（zhōng）小企業賬款清理力度，規範商業承兌匯票使用。

延續執行降低（dī）失業（yè）和工傷保險費率等階段性政策。

繼續實施失業保險穩崗返還政策。

繼續開展大規模職業技能培訓，共建共享一批公共實（shí）訓基地。使（shǐ）用1000億元失業（yè）保險基金支持穩崗和培訓。

依法平等保護企業產（chǎn）權、自主經營權和企業家合法權益，營（yíng）造各類所有製企業競相發展（zhǎn）的良好環境（jìng）。

促進國企聚焦主責主業、提升產業鏈供應鏈支撐和帶動能力。

鼓勵引導民營企業改革創（chuàng）新，構建親清政商關係。

弘揚企（qǐ）業家精神，支持企業家專注創業創新（xīn）、安心（xīn）經營發展。

科技研（yán）發方麵

提升科技創新能力。提高基礎研究經（jīng）費占全社會研發經（jīng）費比重。實施科技體製改革三年攻堅（jiān）方案，強化國家戰略科技力量，加強國家實驗室和全國重點（diǎn）實驗（yàn）室建設（shè）。

支（zhī）持各地加大科技投入，開展各具（jù）特色的區域創新（xīn）。加強科普工作。推（tuī）進（jìn）國際科技合作。

加大企業創新激勵力度。

持續推進關（guān）鍵核心技術攻關，深化產學研用結合，促進科技成果轉移轉（zhuǎn）化。加強知識產權保（bǎo）護（hù）和（hé）運用。

加大研發費（fèi）用加計扣除政策實施力度（dù），將科技型中小（xiǎo）企業加計扣除比例從（cóng）75%提高到100%，對（duì）企業投入基礎（chǔ）研究實行稅收優惠，完善設備器具加速折舊、高新技術（shù）企（qǐ）業所得（dé）稅優惠等政策。

增強製造業核心競爭力。加強（qiáng）原材料、關鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業保鏈穩鏈工程，維護產業鏈供應鏈安全穩定。

啟動一批產業基礎（chǔ）再造工（gōng）程項目，促進傳統產（chǎn）業升級，大力（lì）推進智（zhì）能（néng）製造，加快發展先進製造業集群，實施國家戰略性新興產業集群工程。

著力培育“專精特新（xīn）”企業，在資金、人才、孵化平台搭建等方麵給予大力支持。

促進（jìn）數字經濟發展。加快發展（zhǎn）工業互聯網，培育壯大集成電（diàn）路、人工智（zhì）能等數字產業，提升（shēng）關（guān）鍵軟硬件技術創新和供給能力。

農業物資方麵

堅決守住18億畝耕地紅線。加強中低產田改造，新建1億畝高標準農田，新建改造一批大中型灌區。

對外（wài）開放（fàng）方麵（miàn）

多措並舉穩定外貿。擴大出口信用（yòng）保險對中小微外貿企業的覆蓋麵，加強出口信貸支持，優化外匯服（fú）務，加（jiā）快出口退稅進度。充（chōng）分發揮跨境電商作用，支持建（jiàn）設一批海外倉。積極擴大優質產（chǎn）品（pǐn）和服務（wù）進口。推進實施跨境服務貿易負麵清單（dān）。

積極利用外資。深入實施外資準入負麵清（qīng）單。擴大（dà）鼓勵（lì）外商投資範圍（wéi），支持外資加（jiā）大中（zhōng）高端製造、研發、現代（dài）服務等領域和中西部、東北地區投資。優（yōu）化外資促進服務，推動重大（dà）項目加快落（luò）地。

綠色低碳發展方麵

加強生態環境綜合治理。加強固體廢物和新汙染物治理，推行垃（lā）圾分類和減量化、資源化。完善節能節水、廢舊物資循環利用（yòng）等環保產業支持政策。

有序推進碳達峰碳中和工作。推進綠色低碳技術研發和推廣應用，建設綠色製造和服務體係，推進行業節能降碳。

堅（jiān）決遏（è）製高耗能、高排放、低水平項目（mù）盲目發展。

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