中國共產黨統一戰線工（gōng）作條例

（2015年4月30日中共中央政治局會議審議批準　2015年（nián）5月18日中共中央發布　2020年11月30日中共中（zhōng）央政治局會議修訂　2020年12月21日中共中央發布）

第一章　總則（zé）

第一條　為了加強黨對統（tǒng）一戰線工作的（de）集中統一領導，提高統（tǒng）一戰線工作的科學化規範化製度化水平，鞏固和發（fā）展愛國統一戰線，根據《中國共產黨章程》，製定本條例。

第二條　本條例所稱統一戰線，是指（zhǐ）中國共產黨領導的、以工農聯盟為基礎的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力（lì）於中華民族偉大複（fù）興的愛國者的聯盟。

統一戰線是中國共產黨凝聚人心、匯（huì）聚力量的政（zhèng）治優勢和（hé）戰略方針，是奪取革命、建設、改革事業（yè）勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位（wèi）的重要法寶，是全麵建設社會主義現代（dài）化國家、實現中華民（mín）族偉大複興的重要法寶。

第三條　新時代統（tǒng）一戰線工作的指導思（sī）想和主要（yào）任務是：在中國共產黨領導下，以馬克思列寧（níng）主義、毛澤東（dōng）思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想（xiǎng）、科學發展（zhǎn）觀、習近（jìn）平新（xīn）時（shí）代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移走（zǒu）中國特色社會（huì）主（zhǔ）義道路，增強“四個意（yì）識”、堅定“四個自（zì）信”、做到“兩個維護（hù）”，深（shēn）入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進統一戰（zhàn）線工作的重要思想（xiǎng），圍繞統籌推進“五位（wèi）一體”總體布局、協調推（tuī）進“四個全麵”戰略布局，積極促（cù）進政黨關係、民族（zú）關係、宗教關係、階層關係、海內外同胞關係和諧（xié），鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，為全麵建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大複興服務，為堅持和完善中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化服務，為維護社會和（hé）諧穩（wěn）定、維護國家主權安全發展利益服務，為保（bǎo）持香港澳（ào）門長期繁榮穩定（dìng）、實現（xiàn）祖（zǔ）國完全統一服務。

第四條　統一戰線工作的原則是：

（一）堅持中國共產黨（dǎng）的領導；

（二）堅持高舉愛國主義、社會主義（yì）旗幟；

（三）堅持圍繞中心、服（fú）務大局；

（四）堅持大團結大（dà）聯（lián）合；

（五）堅（jiān）持正確處理一致（zhì）性和多樣性關係；

（六）堅持尊（zūn）重、維（wéi）護和照顧同盟者利益（yì）；

（七）堅持廣交、深交黨外朋友（yǒu）；

（八）堅持大（dà）統戰工（gōng）作格局。

第五條　統一戰線工作範（fàn）圍是：

（一）民主（zhǔ）黨派成員；

（二）無黨（dǎng）派人士；

（三）黨外知識分子；

（四）少數民族人士；

（五）宗教界人士；

（六）非公有製經濟人士；

（七）新的社會階層（céng）人（rén）士；

（八）出（chū）國和歸國留學人員（yuán）；

（九（jiǔ））香港（gǎng）同胞、澳門同胞；

（十）台灣同胞及其在大陸的親（qīn）屬；

（十一）華（huá）僑、歸僑及僑眷；

（十二）其他需要聯係和團結的人員。

統一戰線工作對象為黨外人士，重點是其中的代表人士。

第二章　組織領導和（hé）職責

第六條　加強黨對統一戰線工作的集中（zhōng）統一領導，確保黨在統一戰線工作（zuò）中總攬全局、協調各方（fāng），保證統一戰線工作始終沿著正確政治方向前進（jìn）。

構建黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關（guān）方麵各負其責的大統戰工作格局。

第七條　黨中央（yāng）成立統一戰線工作領導小組。中央統一戰線工（gōng）作（zuò）領導小組在中央政治局及其常委會領導下開展工作，對學習貫徹落實黨中央（yāng）關於統一戰線工作的重大理論方針政策和涉及統一戰線工（gōng）作的法律法規進行研究（jiū）部署、協調（diào）指導和督促檢查，研究統一戰線（xiàn）重大問題，向黨中央提出建議。

中（zhōng）央（yāng）統（tǒng）一戰線工（gōng）作領導小組辦公室設在中央統戰部。

第八（bā）條　地方黨委對（duì）本地區統一戰線工作負主體責任，主要職責是（shì）：

（一）貫徹落實黨中央以及上級黨委關於統一戰線工作的決策部署和工作（zuò）要求，指導和督促檢查（chá）下（xià）級黨組織做好統一戰線工作，重視（shì）加強基層統一戰線（xiàn）工（gōng）作（zuò）；

（二）定期研究統一戰線重大問題、部署重要工（gōng）作，每年向黨中央或者上一級黨委報（bào）告統一戰線工作情況；

（三）按照權限製定（dìng）統一戰線工作（zuò）相關黨內（nèi）法規、規範性文件和重要政策，推動製（zhì）定統一戰線工（gōng）作（zuò）相關地方性法規，並（bìng）組（zǔ）織實施；

（四）組織開展統一戰（zhàn）線理論方針政策的學習、研究、宣傳和教（jiāo）育，把統一（yī）戰線（xiàn）理論方針政策納入黨（dǎng）委理論學習（xí）中心（xīn）組學習內容和黨校（行政學院）、幹部學院、社會主義學院教學內容，把統一戰線工作納入宣傳工作計劃，把統一戰線知識納入國民教育內容；

（五）落實黨中央關於統一戰線工作部門和統戰幹（gàn）部（bù）隊伍建（jiàn）設（shè）的要求，選優配強統戰係統領導班子和主要負（fù）責（zé）人，加強（qiáng）統戰幹部、人才隊伍建（jiàn）設；

（六）領導同級人大、政府、政協、監察委（wěi）員會、法院、檢察（chá）院（yuàn）和有關人民團體、企事業單位等做好本部門本單位本領域（yù）統（tǒng）一戰線工作；

（七）發現、培養、使（shǐ）用、管（guǎn）理黨外（wài）代表人（rén）士，健全領導幹部與黨外代表人士（shì）聯誼（yì）交友製（zhì）度。

其他部門、單位的黨組（黨委）參照前款規定履行（háng）相應統一戰線工作職責。中央和國家機關工委以及各級黨的機關工委依照授（shòu）權，加強對（duì）黨和國家機關統一戰線（xiàn）工作的指（zhǐ）導和監（jiān）督檢查。

各（gè）級黨委（黨組（zǔ））主要負責人（rén）為（wéi）本地區本部門本（běn）單位統一戰（zhàn）線工作第一（yī）責（zé）任人。黨委（黨組）領導班子成員（yuán）應當帶頭學習、宣（xuān）傳和貫（guàn）徹落實（shí）統一戰線理論方針政（zhèng）策和法律法規，帶頭參加統（tǒng）一戰線重要活動，帶頭廣交（jiāo）深交黨外朋友。

地方黨委成立（lì）統一戰（zhàn）線工作領導小組，組長一般由同級黨委書記擔任。

第九條　黨中（zhōng）央以（yǐ）及地方黨（dǎng）委設置（zhì）統戰部。統戰部是黨委主（zhǔ）管統一戰線工作的職能部門（mén），是（shì）黨委在（zài）統一戰線（xiàn）工作方麵的參謀機構、組織（zhī）協（xié）調機構、具體執行機構、督促檢查機構，承擔了解情況（kuàng）、掌（zhǎng）握（wò）政（zhèng）策、協（xié）調關係、安排人事、增進共識、加強團結等職責，主要是：

（一）貫徹（chè）落實黨對統一（yī）戰線工作的理論方針政策和決策部署，擬訂統一戰線工作政策和規劃，向同級黨委請示報告統（tǒng）一戰線工作並（bìng）提出意見建議。

（二）統籌協調指導統一戰線工作，組織協調開展日常監督檢查。

（三）負（fù）責發現、聯係和培養黨外（wài）代表人士，在同級黨委（wěi）領導下做好黨外代表（biǎo）人（rén）士的政治安排，協同有關部門做好安排黨外代表人士擔任政（zhèng）府（fǔ）和審判（pàn）機關、檢察機關等領導職務的工作。

（四）聯係民主黨派，牽頭協（xié）調無黨派（pài）人士工作，支持民主黨派和無黨派人士履行職責、發揮作用，支持、幫助民主黨派和無（wú）黨派人士加（jiā）強自身建設（shè）。

（五）開展黨外知識分子統一戰線工作。

（六）統（tǒng）籌協調民族（zú）工作，領導民族工作部門依法管理民族事務。

（七（qī））統一管理宗教工作，領導宗教工作部門依法（fǎ）管理（lǐ）宗教事務。

（八）參與製（zhì）定、推動落實（shí）鼓勵支持引導非公有製經濟發展（zhǎn）的方針政策，統籌開展非公有製經（jīng）濟人士統（tǒng）一戰線工作。

（九）統籌開展新的社會（huì）階層（céng）人士統一（yī）戰線工作。

（十）會同有（yǒu）關部門（mén）開展港澳統（tǒng）一戰線工作，開展對台（tái）統一戰線工作。

（十一）統一領導海外統一戰線工作，統一管理僑務工（gōng）作（zuò），統籌協調有關部門和社會團體（tǐ）涉僑工作。

（十二）協調推進統（tǒng）一戰線領域法治建設。

（十（shí）三）在統一戰線工作中落（luò）實意識（shí）形態工作責任（rèn）製，負責（zé）開展（zhǎn）統（tǒng）一戰（zhàn）線宣傳（chuán）工作。

（十四）指導下級黨委統一戰線工作，協助管理下一級黨委統戰部部長；協調政（zhèng）府有關部門（mén）統一戰線工（gōng）作，協助做好民族、宗教等工作部門領導班子成員推薦工（gōng）作；加強同政協組織的溝通協調配合；加強（qiáng）對參事室、文史研究館的（de）工作指導；領導工商聯黨組，指導工商聯工作；指導和管理社會主義學院；做好統一戰線有關單位（wèi）和團（tuán）體管理工作。

（十五）完成同級黨委和上級黨委統戰部交（jiāo）辦（bàn）的其他任務。

第十條　統一戰線工作任務重的黨中央以及省、市兩級黨委派出機關設（shè）置統一戰線工（gōng）作機構。鄉（xiāng）（鎮、街道（dào））黨組（zǔ）織應當有人員負責統一（yī）戰（zhàn）線工作，其中（zhōng）統一戰線工作任務重的明確專人負責。有關人民團體明確相關機構負責統一（yī）戰線工作。統一戰線（xiàn）工作任務重的高等（děng）學校、科研院（yuàn）所黨委設置（zhì）統一戰線工作機構，其他高（gāo）等學（xué）校、科研院所黨委應當明確相應機構負（fù）責統（tǒng）一（yī）戰線工作。統（tǒng）一戰線（xiàn）工作任務重的大型（xíng）國（guó）有（yǒu）企業黨委（黨組）明（míng）確機構和人員負責統一（yī）戰線（xiàn）工作。統一戰線工作（zuò）任務重的其他單位黨組（黨委）明確相關機構負責統一戰線工作。

第十一條　省、市兩級（jí）黨委統戰部部長一般由同級黨委常委擔任，縣級黨委統戰部部（bù）長（zhǎng）由同級黨委常委擔任或者兼任，分管日常工作的副部（bù）長按照同級黨委部門正職領導幹部配備。民族、宗教工作部門主要負責人具備條件的，可以擔（dān）任同級黨委（wěi）統戰部（bù）副部（bù）長（zhǎng）。工商聯黨組書記由（yóu）同級黨委（wěi）統戰（zhàn）部副（fù）部長擔任。高（gāo）等學校黨委統戰部部長擔任黨委常委或者不設常委會的黨委委員。

第三章　民（mín）主黨派和無黨派人士工作

第（dì）十二條　中國共產黨領（lǐng）導的多（duō）黨合作和政治協（xié）商製度是中國特色社會（huì）主義新型政黨製度，是我國的一（yī）項基本政治製度。中國（guó）共產（chǎn）黨（dǎng）同各民主黨（dǎng）派實行長期共存、互相監督（dū）、肝膽相照、榮（róng）辱與共（gòng）的（de）基本方（fāng）針。

民主黨派是接受中國（guó）共產黨領導（dǎo）、同中國共產黨通力合作的親密（mì）友黨，是中國共產黨的好參（cān）謀、好（hǎo）幫手、好（hǎo）同事，是中（zhōng）國特色社會主義參政（zhèng）黨。

無黨派（pài）人士是指沒有參加任何政黨、有參政議政願望和能力（lì）、對社（shè）會有積極貢獻（xiàn）和一（yī）定影響的人士，其主體是（shì）知（zhī）識分子。

民主黨（dǎng）派的基（jī）本職能是參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政（zhèng）治協商。無黨派人士參照民（mín）主黨派履行職能。

第十三條　政黨協商是中國共產黨（dǎng）同民（mín）主黨（dǎng）派的政治協商。無黨派人士是（shì）政治協商的（de）重要組成部分，參加政黨協商。政黨協商主要包括以下內容：中國（guó）共產黨全國和地方各（gè）級（jí）代表（biǎo）大會（huì）、黨中央和地方各級黨委有關重要文件的製定（dìng）、修改；憲法的修改建議，有關重要法律的製定、修改建議，有（yǒu）關重（chóng）要地方性（xìng）法規的（de）製定、修改建議；人大常委會、政府、政協領導班子成員和監察委員會主（zhǔ）任、法院院長、檢（jiǎn）察（chá）院檢察長建議人選；關係統一戰線和多黨（dǎng）合作（zuò）的重大問題。

黨中（zhōng）央以及地方黨委應當（dāng）按照規定程序開展政黨協商。

支持民主黨派和無黨派人士參與人大協（xié）商、政（zhèng）府協商、政協協（xié）商以（yǐ）及其他方麵的協商。

第十四（sì）條　支持民主黨派和無黨派人士參政的主要內容是：參（cān）加國（guó）家（jiā）政權，參與（yǔ）重要方針政策（cè）、重（chóng）要領（lǐng）導人（rén）選的協商，參與（yǔ）國家事務的管理，參與國（guó）家方針政策、法律（lǜ）法規的製定（dìng）和執行。

中共中央領導同誌的國內考察調研（yán）以及重要外事活動，根據統一安排和工（gōng）作需要，可以邀請民主黨派中央（yāng）負責人（rén）、無（wú）黨派代表（biǎo）人士（shì）參加。

第十五（wǔ）條（tiáo）　中國共產黨和各民主黨派實行互（hù）相監督。中國共產黨處於領導和執政地位，自覺接受民主黨派的（de）監督。

支持民主黨派（pài）和無黨派人士在堅持四項（xiàng）基本原則（zé）基（jī）礎上，在政治協商、調研（yán）考察，參與黨（dǎng）和國家有關重大方針政策、決策部署執行和（hé）實施情況的監督檢查，受黨委委托就（jiù）有關重大問（wèn）題進行專項監督（dū）等工作中，通過提出意（yì）見、批評、建議等（děng）方式，對中國共產黨進行民主監督。

第（dì）十六條　各級黨委應當支持民主黨派加強思想政治建設、組織建設、履職能力建設、作風建設、製度建設，支持無黨派人士加（jiā）強自身建設。

幫助民主黨派解決機構、編製、經費（fèi）、辦公場所、幹部（bù）交流和掛職（zhí）鍛煉（liàn）等方麵的問題（tí）。為無黨派人（rén）士履行職（zhí）責提供必要保障（zhàng）。

第四章　黨外（wài）知識分子工作

第十七（qī）條　國家機關和國有企事業單位黨外知識分子工作的重（chóng）點對象是：具有（yǒu）高級職稱（chēng）的黨外知識分子，學（xué）術（shù）帶頭人或者重要業務骨幹中的黨外知（zhī）識分子，擔任國家機關（guān）、高等學校、科研院所、大中型國有企（qǐ）業（yè）中層以上領導職務的黨外知識分子，其他有成就、有影響的黨外知識分子。

國家機關和國有企事業單位黨（dǎng）組（黨委）負責本領域本（běn）單位黨外知（zhī）識分子工作，加強思想引導（dǎo），支持發揮作用，組織黨外知（zhī）識分子（zǐ）參加統一（yī）戰線工作和活動。

第十八條（tiáo）　堅持廣泛團結、熱情服務、積極（jí）引導、發揮作用（yòng）的方針，做好出國和歸國留學人員統一戰線工作。

歐美（měi）同學會（中國（guó）留學人員聯誼會）是黨聯係留學人（rén）員的橋梁紐帶、做好留學人員工作的助手和留學人員之家。各省（自治區、直轄市）、副省級城市和省會城市應當建（jiàn）立留學人員組織。留學人員比較集中（zhōng）的其他城市和高等學校、科研院所等單位，可以成立留學（xué）人員組織（zhī）。

第十九條　各省（自治區、直轄市）、副省級城市和省會城市可以（yǐ）成立黨外知識分子聯誼會，做好黨外知識分子思想政治引領工作。

統戰部門應當加強對黨外知識分子聯誼會的領導。

第五章　民族工作

第二十條　堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，以（yǐ）鑄牢中華（huá）民族共同體意識為主線，堅持各民族一律平等，全麵貫徹黨（dǎng）的民族政策，堅持和完善民（mín）族區域自（zì）治製度，深化民族（zú）團結進步教育，促進各民族交往交流交融（róng），實現各民族（zú）共同團結奮鬥、共（gòng）同繁榮發（fā）展。

第二（èr）十一（yī）條　圍繞促進民（mín）族團結、改善民生，推動民族地區經（jīng）濟社會發展，不斷滿（mǎn）足各（gè）族群眾的美好生活（huó）需要（yào）。促（cù）進各民族文化的傳承保護和創新交融，全麵推廣國（guó）家通用語（yǔ）言文字，尊重、支持各少數民族語言文字的學習和使用（yòng）。大力培養民族地區各族幹部，大力選拔使用少數民族幹部，積（jī）極培養少數（shù）民族專業人才。

第二十（shí）二條　全麵深入（rù）持久開展馬（mǎ）克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、曆史觀宣傳教育，開展黨（dǎng）的民族（zú）理論、政策學習宣傳，開展民族團結進步創建，增進（jìn）各族群眾對偉（wěi）大祖（zǔ）國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。

鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關係，反對一切形（xíng）式的民族歧視，反（fǎn）對大漢族主義和地方民族主義。尊重少數民族風俗習（xí）慣，保障少數民族合法權益。依（yī）法治理民族事務，妥善處理涉及民族因素的矛盾糾（jiū）紛。做好城市民族工（gōng）作。

防範和打擊各種滲透（tòu）顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動（dòng）、宗教極（jí）端活動，維護國家統一、民族（zú）團結和社會穩定。

第六章　宗教工作

第二十三條　堅持和發（fā）展中國特色社會主義宗教（jiāo）理論，堅持我國宗教中國化方向，堅持以“導”的態度對待宗教，保（bǎo）護合法、製止非法、遏製極端、抵禦滲透、打擊犯罪，構建積極健康的宗教關係。

第二十四條　堅持黨的宗教工作基本方針：全麵貫（guàn）徹黨的宗教信仰自由政（zhèng）策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引（yǐn）導宗教與社會主義社會相（xiàng）適應。

尊（zūn）重和保護公民信仰宗教和不信仰宗教的自由。堅持政教分離。

提高宗教工作法治化水平，善於用法律法規（guī）規範宗教事務管（guǎn）理、調節（jiē）涉及宗（zōng）教的各種社會關係，運用法治思維（wéi）和法治方式妥善處理宗教領域的矛盾和問題，教育引導宗教界人士和信教群眾自覺維護憲法法律權威（wēi），在法律法規規定範圍內開展活動。

防範（fàn）外國勢力幹預和支配我國宗（zōng）教團體（tǐ）和宗教事務。防範（fàn）和（hé）抵禦境（jìng）外利用宗教進行滲（shèn）透。支持和鼓勵宗教界在獨立自主（zhǔ）、平等友好、互相尊（zūn）重的基礎上（shàng）開展對外（wài）交往。

用社會主義核（hé）心價值觀（guān）引領和教育宗教界人士和信教群眾，支（zhī）持和引導宗教界人（rén）士對宗教教義教規作出符合當代中國發展（zhǎn）進步要求、符合中華優秀文化的闡釋，促（cù）進宗（zōng）教界人士（shì）和信教群眾（zhòng）對（duì）偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共（gòng）產（chǎn）黨、中（zhōng）國特色社（shè）會主義的認同。發揮宗教的積極（jí）作用，抑製（zhì）宗教的消極作用。

第（dì）二十五（wǔ）條　堅持政治上（shàng）團結合作、信仰上（shàng）互相尊重，支（zhī）持宗教團體加強自身建設和人才培養（yǎng），鞏固（gù）和發展黨同宗教界的愛（ài）國（guó）統一（yī）戰線（xiàn）。

共產黨員應當團結（jié）信教群眾，但不得信仰宗教。

第二十六條　加強基（jī）層宗教工作，建立健全縣（市、區（qū）、旗）、鄉（鎮（zhèn）、街道）、村（社區）三級宗教工作網絡和鄉（鎮、街道）、村（社區）兩級責任製（zhì），建立健全分級負責、屬地管理和責（zé）任追究製度。宗教工作任務重的鄉（xiāng）（鎮、街道（dào）），黨委應（yīng）當有領導幹部分管宗教（jiāo）工（gōng）作，並明確專人負責。

第七章（zhāng）　非公有製經濟領域統一戰線工作

第二十七條（tiáo）　堅持和完善社會主義基本經濟（jì）製度，製定、宣傳和貫徹（chè）黨關（guān）於發展非（fēi）公有製（zhì）經濟的方針（zhēn）政策。推動構建親清政商關係，形（xíng）成有利於非（fēi）公有製經（jīng）濟發展的（de）政（zhèng）策環境、法（fǎ）治環境、市場環境、社會（huì）環境。引導非（fēi）公有製企業踐行新（xīn）發展理念。

第二十八（bā）條　全麵貫徹信任、團結、服務、引導、教（jiāo）育的方針，深（shēn）入開展理想信念教育，引導非（fēi）公有製（zhì）經濟人（rén）士愛國、敬業、創新、守法（fǎ）、誠信（xìn）、貢獻，做合格的中國特色社會主義事業（yè）建設者。

建立健全政企溝通協商製度。了解反映非公有製經濟（jì）人士訴求，幫助其依照法定程序維護合法權益。暢通非公有製經濟人士有序政治參與渠道，引導規範政治參與行為。

培育和發展中國特色商會組織（zhī），推動統一戰線工（gōng）作向商會組織有效覆蓋。

第二十九條　工商聯是黨領導的以民營企業和民營經濟人士為主體的，具有統戰性、經濟性和民間性有機統一基本特征（zhēng）的人民團體和（hé）商會組（zǔ）織。工商聯圍繞促進非公（gōng）有製經濟健康（kāng）發（fā）展和非公有製經濟人士健康成（chéng）長的主題履行職（zhí）責、發揮作用。

工商聯參加政治協商、參政議政、民主監督的具體內容和形式參照（zhào）本條例第三（sān）章有關規定執行。

工商聯對所（suǒ）屬商會（huì）履行業務主管單位職責，對會（huì）員（yuán）開展思想政（zhèng）治工作、教育培訓，對所屬商（shāng）會主要負責人進（jìn）行考（kǎo）察（chá）考核。工（gōng）商聯對其他以民營企業和（hé）民（mín）營經濟人士為主體的行業協會商會（huì）加強（qiáng）聯（lián）係、指導和服務。

第三十條　統戰部、工（gōng）商聯按照同級（jí）黨委安排，參與民營企業黨建工作。工商聯黨組應當支持和配合做好所屬會員企（qǐ）業黨組織組建工（gōng）作。

工商聯黨（dǎng）組對所屬商會黨建工作（zuò）履行全麵從嚴治（zhì）黨主體責任。

第八章　新的社會階（jiē）層人士統一戰線工作（zuò）

第三十一條　新的社會（huì）階層人士主（zhǔ）要包括：民營企業和外商投資（zī）企業管理技術人員、中介組織和社會組織從業人員、自由職業人員、新媒體從業人員等。

第三十二（èr）條　堅持信任尊重（chóng）、團結引導、組織起來、發揮作用的思路（lù），運用社會化、網（wǎng）絡化的方法（fǎ），通過實（shí）踐創新基地、聯誼組織等形式，分類分眾施策，強化思想引領，凝聚政治（zhì）共識（shí），發（fā）揮新的社會階層人士在（zài）建設中國（guó）特色社會主義事業中的重要作用。

第三十三條　與新的社會階層人士聯係密切的黨政部門、群眾團體、社會組織等，應當發揮職能作用，健全工作機製，密切協調配合，共同做好新的社會階層人士統一戰線工作。

新的社會階層人士所在街道、社區、園區、企業等的黨（dǎng）組織應當落實主體責（zé）任，把新的社會階層（céng）人士統（tǒng）一戰線工作（zuò）納入重要工作職責，研究解決突出問題。

第九章　港澳台統一戰線（xiàn）工作

第三十四條　港（gǎng）澳統一戰線工作的主要任務是：全（quán）麵準（zhǔn）確貫（guàn）徹“一國兩製”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針（zhēn），堅持和完善“一國兩（liǎng）製（zhì）”製度體係，嚴格依照憲法和基本法辦事，支持特別行政區行政長（zhǎng）官和政府依法（fǎ）施政（zhèng），支持港澳融入國家發展大局，發展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量，增（zēng）強香港（gǎng）同胞、澳門同胞國家意（yì）識和愛國精神，維護國家主權安全發展利益，維護香港、澳門長期繁榮穩定，確保“一國兩製”實踐行穩致遠。

第三十五條　對台統一戰線工作的（de）主要任務是：貫徹執行黨中央對台工作大政方針，堅（jiān）持一個中（zhōng）國原則，廣泛團結海內外台灣同胞（bāo），發展壯大台灣（wān）愛國統一力量，反（fǎn）對“台獨”分裂活動，不斷（duàn）推進祖國和（hé）平統一進程（chéng），同心實現中華民族偉大複興。

第三十六條　支持民主黨派和（hé）無黨派人（rén）士，指導相關人民（mín）團體和（hé）社會團體，在港澳台統一戰線工作中發揮作（zuò）用。

第十章　海外統一戰線工作和僑務工作

第三十七條　海外統一戰線工作的主要任務是：加強思想政治引領，增進（jìn）華僑和出國留學人員等對祖國的熱愛和對中國共（gòng）產黨、中（zhōng）國特色社會主義的理解認同；傳承和弘揚中華優秀文化，促進中外文化交流；鼓勵華僑參與我國改革開放和社會主（zhǔ）義現代化建設，融入民（mín）族複興偉業；遏製“台（tái）獨”等分裂勢力，維護國家核心利益；發揮促進中外友好（hǎo）的橋梁紐帶作用，營造良好國際環境。

第三十（shí）八條　僑務工作的主要（yào）任務是：圍（wéi）繞凝心聚力同圓共享中（zhōng）國夢的主題，加強華僑、歸（guī）僑、僑眷代表人士工作，凝聚僑心、匯集僑智、發揮僑力、維（wéi）護僑益，為僑服務；統籌國內僑務和國外僑務工作，著力涵（hán）養僑務資源（yuán），引（yǐn）導華僑、歸僑、僑眷致（zhì）力於祖國現（xiàn）代（dài）化建設，維護和促（cù）進中國統（tǒng）一，實現中華民族偉大複興，致力於增進中（zhōng）國人民與世界人民的友（yǒu）好合作交流，推動構建人類命運共同體。

保（bǎo）護華僑正當權利和利益，關心華僑的生存（cún）和發展，推動（dòng）和諧僑社建設，教育引導華僑遵守（shǒu）住在國法（fǎ）律，尊重當（dāng）地文（wén）化習俗，更（gèng）好（hǎo）融（róng）入主流社會，為住在國經濟（jì）社會發展貢獻智慧和力量，充分展現（xiàn）守法誠信、舉止文明、關愛社會、團結和諧的大國僑（qiáo）民形象。

保護歸僑、僑眷（juàn）合法權利和利益，適當照顧歸僑、僑眷特點，積（jī）極發揮他們與海外聯係廣（guǎng）泛的優勢作用。

第十一章　黨外代表人士隊伍建（jiàn）設

第（dì）三十九條　黨外代表人士是指與中國共產黨團結合作、作（zuò）出較大貢獻、有一定社會影響的（de）人士，其標準是政（zhèng）治堅定、業績突出、群眾認同。

第四十條　加強黨外（wài）代表人士的發現儲備。發揮高（gāo）等學校（xiào）、科（kē）研院所培養和選拔黨外（wài）代表人（rén）士的重要基地作用，注意從國（guó）家機關、國有企事業單位、民營企業以及新的社會階層人士、出（chū）國和歸國留學（xué）人員中發現黨外代表人士（shì）。

第四十一條　堅持（chí）政治培訓為主，開展（zhǎn）對黨外代表人士的理論培訓。發揮（huī）社會主義學院作為統一戰線人才教育培（péi）養主陣地作用，重視發揮黨校（行政學院）、幹部（bù）學院的作用，合理（lǐ）利用（yòng）高等學校（xiào）等培訓資源。

加強（qiáng）黨外代表人士的實踐鍛煉（liàn），將黨外幹部納入黨政領導幹部交流總體安排。

第四十二條　黨外代表人士在各級人（rén）大代表、人大常委會委員和人大專（zhuān）門委員會主任委員、副主（zhǔ）任委員以及委員中應當保持（chí）適當比例。全國人大常委會副委員長、縣級以上地（dì）方各級人大常委會副主任中應當有適當數量的黨外（wài）代表人士。

全（quán）國和省級人大常委會（huì）中應當有民主黨派成員或（huò）者無黨派（pài）人士擔（dān）任專職（zhí）副（fù）秘書（shū）長。

統戰部門會商有關部門，負責人大代表、人大常委會（huì）組成人員中的黨外候（hòu）選人的推薦（jiàn）提名工作。

第四十三條　省、市兩級政府領導班子應當配備黨外幹部。縣級政府領導班子從實際出發積極配備黨外幹部。

各級政府部門除有特殊要求外，均可以積極配備黨外幹部擔任領導職務，重點（diǎn）在行政執法監督、與群眾利益密切相關、緊密聯係知識分子和（hé）專業技術性強的部（bù）門配備。

符合條件的黨外（wài）幹部可以擔任政府部門（單位）行政正職。各省（自治區、直轄市）在政府組成部門（mén）中應當配備2名左右黨外正職。

第四十四（sì）條　黨外代表人士（shì）在各級政協中應當占有較大比例，換屆時委員不少於60%，常（cháng）委不少於65%；在（zài）各級政協（xié）領導班子（zǐ）中副主席不少於50%（不包括民族自治地方）。

全國政協和省級政協應當有民主黨派成員或者無黨派人（rén）士擔任專職（zhí）副秘書長。

政協各專門委員會主任、副主任（rèn）以及委（wěi）員中的黨外代表人士應當占有適當比例（lì）。

各級政協（xié）委員人選推薦工作應當堅持廣泛（fàn）協商（shāng），黨內的由組（zǔ）織（zhī）部（bù）門提名，黨外的由統戰部門（mén）提名，其中的民主黨派成員、民營經濟人士（shì）應當在提名前與民（mín）主黨派（pài）、工商聯協商，繼續提名（míng）的各界別（bié）政協（xié）委員應當（dāng）聽（tīng）取政協（xié）黨組意見。建議名單由統戰部門匯總並征（zhēng）求有關方麵意見後，由組織部門報同級黨（dǎng）委審（shěn）定，之後（hòu）按照《中國人民政治（zhì）協商（shāng）會議章程》規定的程序（xù）辦理。

第四十五條　各級（jí）法院、檢察院領導班子應當配備黨外幹（gàn）部。

高等學校領（lǐng）導班子（zǐ）中一般應當配備黨外幹部，符合條件的黨（dǎng）外幹（gàn）部（bù）可以擔任（rèn）行政（zhèng）正（zhèng）職。加大在群團組織、科研（yán）院所、國（guó）有企業領導班（bān）子中選配黨外幹部的力度。

堅持參事室統戰性、谘詢性和文史研究（jiū）館統戰性、榮譽性的性質，黨外參（cān）事、黨外館員不少於70%。參事室、文史研究館領導班子中應當配備黨外代表人士。

監察委員會（huì）、法院、檢察院和政府有關部門應當聘（pìn）請黨外代表人士擔任特約人員。

舉薦黨外代表人士在有關社會團體任職。

第四十六條（tiáo）　符合條件的省級民（mín）主黨派主委、工（gōng）商聯主席、無黨派代表人士一般應當進入同級人大常委會、政府、政協（xié）領（lǐng）導班子。

除特殊（shū）情況外，人大常委會、政協領導班子中的黨外代表人士（shì）應當與（yǔ）擔任同級職務的黨內幹部（bù）享（xiǎng）受同等待遇。

第四十七條（tiáo）　各級人大（dà）代表候選人和各（gè）級政協委員中應當有適當數量的民（mín）營（yíng）經濟人士、新的社會階層（céng）人士。

民營企業主要出資人並以經營管理為主要職業的，在推薦安排中應當界定為民營經濟人士。推薦（jiàn）為人大代表候選人、政協委員以及在工商聯等人民團體、社（shè）會（huì）組織中任職（zhí）的民營經濟人士，應當經綜合評（píng）價（jià），並征求（qiú）企業黨組織、民營企業黨建工作機構和（hé）地方工會組織等有關方麵的（de）意見。

第四十八（bā）條　加強對黨外代表人士的管理，重（chóng）點了解掌握其政治表（biǎo）現、思想狀況（kuàng）、履行職責、廉潔自律（lǜ）和個人重要事項變化情況，特別是在重（chóng）大原則問題上的政治立（lì）場和態度。

統（tǒng）戰部門負責牽頭協調（diào）黨外代表人士（shì）管理工作。黨委有關部門（mén）、人大常委會和政協黨組、黨外代表人士所在單位（wèi）黨組織，應當各負其責，加強（qiáng）日常管理考核。發揮黨外（wài）代表人士所在黨派和團體自我管理、自（zì）我教育、自我監督（dū）的作用（yòng）。

第四十（shí）九條　搞好黨（dǎng）同黨外代表人士的合作共事。堅持集體領導和個人分工負責相結合，保（bǎo）證黨外幹部對分管工作享有行（háng）政管理（lǐ）的指揮權、處理問題的決定權、人事任免的建議權。

第五十條　各級黨委應（yīng）當把黨外代表人士隊伍建設納入幹部（bù）和（hé）人才隊（duì）伍建設總（zǒng）體規劃，在（zài）優秀年輕幹部隊伍中統籌考慮黨外幹部。

建立健全組織部門、統戰部門協作配合機製。在動議（yì）和討論決定黨外幹部的（de）任免、調（diào）動、交流前，應當征求統戰部門的意（yì）見。

第十二章　統（tǒng）戰（zhàn）部門自身建設

第五（wǔ）十一條　加強黨的政治建設，履行全麵從嚴治黨主（zhǔ）體責任，教育引導統戰幹部不忘初心（xīn）、牢記使（shǐ）命，增強（qiáng）“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩（liǎng）個（gè）維護”，始終（zhōng）在政治立場（chǎng）、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同誌為核心的黨中央保（bǎo）持高度一致，全麵貫徹（chè）黨的（de）基（jī）本（běn）理論、基本路線、基本方略，確保黨的意誌（zhì）和主張貫徹到統一戰線工作各方麵（miàn）和（hé）全過程。

第（dì）五（wǔ）十二條（tiáo）　加強黨的（de）思想建設，用習（xí）近平新時代中國（guó）特色社會主義思想特別是習（xí）近平總（zǒng）書記關於加（jiā）強和改進（jìn）統（tǒng）一戰線工作的重要（yào）思想武裝（zhuāng）頭腦、指導實踐、推動工作。

第五十（shí）三條　加強黨的（de）組織建設，貫徹新時代黨的組織路線，堅持民主集中製，樹立和堅持正（zhèng）確選人用人導向，加強幹部培養、交流和鍛煉（liàn），打造政治堅定、業務精通、作風過硬的統戰幹部隊伍。

第五十四條（tiáo）　加（jiā）強黨的作風建設（shè），堅決（jué）糾正“四風”，踐行黨的群眾路線，教育（yù）、引導統戰幹（gàn）部擔當作為，加強同黨外人士的團結聯係，對黨外人士待之以誠、動之以情、曉（xiǎo）之以理、助之以（yǐ）實，做到誠懇謙和、平等待人、廉（lián）潔奉公。

第五十五條　加強黨的紀律建設（shè），做好紀檢監察工作，監督約束統戰幹部嚴（yán）守政治紀（jì）律和政治規矩，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線。

第十三章　保障和監督

第五十六條　各級黨委和政府應當製定完善支持統（tǒng）一戰線工作的政策，做好保障工作。

第五十七條　對（duì）統（tǒng）一戰線工作先進集體和先進個人，按照有關規（guī）定給予表彰獎勵。

第五（wǔ）十八條　各級黨委（黨組）應當落實全麵從嚴治黨主體責任，加強對本（běn）條例執行情況的監督檢查，將（jiāng）本條例執行情（qíng）況納入領導班子、領導幹部目標（biāo）管理和考核（hé）體係（xì），納入政治巡視巡察、監督執紀問責範圍。

第五十九條　違反本條例有（yǒu）關規定的，根據情節輕重以及危害程（chéng）度，對相關黨組織、黨的領導幹部進行問責。

第十四章　附則

第六十（shí）條　本條例由中央統戰部負責（zé）解釋。

第六十（shí）一條　本條例自（zì）發布之日起施行（háng）。