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全會充分肯定黨的二十屆二中全會以來中央（yāng）政治局的工作。一致認為，麵對嚴峻複雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革（gé）發展穩定任務，中央政治局認真落實黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，完整準確全麵貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總（zǒng）基調，統籌推進“五位一體”總體布局（jú）、協調（diào）推進“四個全麵”戰（zhàn）略布局，統籌國內國際兩個大局，統籌（chóu）發展和安全，著力推動高質量發展，進一步推動和謀劃全麵深（shēn）化（huà）改革，紮（zhā）實推進社（shè）會主義民主法治建設，不斷加強宣傳思想文化工作，切實抓好民生保障和生態環境保護，堅決維護國家安全和社（shè）會穩定，有力推進國防和軍（jun1）隊建（jiàn）設，繼續推進港澳工作和對台工作，深入推進中國特（tè）色（sè）大（dà）國外交，一以貫之推進全麵從嚴治黨，實現經濟（jì）回升向好，全（quán）麵建設（shè）社會主義現代化國家邁出堅實步伐。

全會高度評價新時代以來全麵（miàn）深化改革的成功實踐（jiàn）和偉（wěi）大成就，研究了進一（yī）步全麵深化改革、推進中國式現代化問題，認為當前和（hé）今後（hòu）一個（gè）時期是以（yǐ）中國式現代化全麵推（tuī）進強國建設、民族複興偉業的關鍵時期。中國式現代化是在改革開放（fàng）中不斷推（tuī）進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。麵對紛繁複雜的國際國內形勢，麵對新一輪科技革命和產業變（biàn）革，麵對人民群眾新期（qī）待（dài），必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式（shì）現代化進一（yī）步全麵深化改革。

全會（huì）強調，進一步全麵深化改革，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東（dōng）思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科（kē）學發展觀，全麵貫（guàn）徹習近平新時代中國（guó）特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關於全麵深化改革（gé）的（de）一（yī）係列新思想、新觀點、新論（lùn）斷，完整準（zhǔn）確全麵貫徹新發展（zhǎn）理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持（chí）解放（fàng）思想（xiǎng）、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放（fàng）和發展社會生（shēng）產力、激發和增強社會活力，統籌國內國際兩個大（dà）局，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全麵”戰略布局，以經濟（jì）體製改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和（hé）落腳點，更加注重係統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動（dòng）生（shēng）產關係和生產力、上（shàng）層建築和經（jīng）濟基（jī）礎、國（guó）家治理和（hé）社（shè）會發展更好相適（shì）應，為中國式現代化提供強大動（dòng）力和製度保障。

全會指出，進一步全麵深（shēn）化改革的（de）總目標是（shì）繼（jì）續完善和發展（zhǎn）中國特色（sè）社會主義製度（dù），推進國家治理體係和治理能力現代化（huà）。到二〇三五年，全麵建成高水平社會主義市（shì）場經濟體製，中（zhōng）國特色社會主義製度更加完善，基本實現國家治理體係和治理能力現代化，基本實（shí）現社會（huì）主（zhǔ）義現代化，為到本世紀中葉全麵建成社會主義現代化強（qiáng）國（guó）奠定堅實基礎。要聚焦構建高水平社會主義（yì）市場經濟體製，聚焦發展全過程人民民（mín）主，聚焦建設社會主義文化（huà）強國，聚焦提高人民（mín）生活品質，聚焦建設美麗中國，聚焦建設更高水平平安中國，聚焦提高黨的領導水平和長期（qī）執政能力，繼續把改革推向前進。到二〇二九（jiǔ）年中華人民共（gòng）和國成立八十周年時，完（wán）成本決定提出的改革任務。

全會強調，進一步全麵深化改革要總結和運（yùn）用改革開放以來特別是新時代全（quán）麵深化改革的寶貴（guì）經驗，貫徹（chè）堅（jiān）持黨（dǎng）的全麵領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以（yǐ）製度建設為主線、堅（jiān）持全麵依法治國、堅持係統觀念等原則。

全會對進一步全麵深化改革做出係統部署，強調構建高水平社會主（zhǔ）義市場經濟體製，健全推動經濟高質量發展體製機製，構建（jiàn）支（zhī）持全麵（miàn）創新體製機（jī）製，健全宏（hóng）觀經濟治理體係（xì），完善城鄉（xiāng）融合發展體製機製，完善高水平（píng）對外開放體製機製，健（jiàn）全全過程人民民主製度體係（xì），完善中國特色社會主義法治體係，深化文（wén）化體製機（jī）製改革，健全（quán）保障和改善（shàn）民生製度（dù）體係（xì），深化生態文明體製改革，推進（jìn）國家（jiā）安全體（tǐ）係和能力現代化，持續深（shēn）化國防和軍隊改革，提高（gāo）黨對進一（yī）步全麵深化改革、推進中國式現代化的領（lǐng）導水平。

全會提出，高水平社會主義市場經濟體製是中國式現代化的重要保障（zhàng）。必須（xū）更好發揮市場機製作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現（xiàn）資源（yuán）配置效率（lǜ）最優化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通（tōng）國（guó）民經濟循環，激（jī）發全社會內生動（dòng）力和創新活力。要毫不動搖鞏（gǒng）固和（hé）發展公有製經（jīng）濟，毫不動搖鼓勵（lì）、支持、引（yǐn）導非公有製經濟（jì）發展，保證各種所有製經濟依法平等使用生產要素、公平參（cān）與市場競爭、同等受到法律（lǜ）保（bǎo）護，促進各（gè）種所有（yǒu）製經濟優勢互補、共同發展。要構建全國統（tǒng）一大市場，完（wán）善市場經濟基礎製度。

全會提出，高質量發展（zhǎn）是（shì）全（quán）麵建設社會主義現代化國家的首要任務。必須以新發展理念引領改革，立（lì）足新發展階（jiē）段，深化供給（gěi）側結構性改革，完善推動高（gāo）質量發展激勵約束機製，塑造發展新動能新優勢。要（yào）健全因地製宜發展新質生產（chǎn）力體製機製，健（jiàn）全促（cù）進實體經濟和數字經濟深度融合製度，完善發（fā）展服務業體製機製，健全現（xiàn）代化基礎設施建設體製機製（zhì），健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平製度。

全會提出，教育、科技、人才是中國（guó）式現代化的基礎性、戰略性支撐。必須深入實施（shī）科教興國戰略、人才強國戰略、創新（xīn）驅動發展戰略，統籌推進教育科技人才體製機製一（yī）體改革，健（jiàn）全新型舉國體（tǐ）製，提升國家創新體係整體效能（néng）。要深化教育綜合改革，深化（huà）科技體製改（gǎi）革，深（shēn）化人才發展（zhǎn）體製機製改革。

全會提出，科學的宏觀調（diào）控、有效的政府治理是發（fā）揮社會主義市（shì）場經濟體製優勢的（de）內在要求。必須完善宏觀調控（kòng）製度體係，統籌推進財稅、金融等（děng）重點領（lǐng）域改革，增強宏觀政策取向一致性。要（yào）完善國（guó）家戰略（luè）規劃體係和（hé）政策統籌協調機製，深化（huà）財（cái）稅（shuì）體製改革，深化金融（róng）體製改革，完善實施區域協調發展戰略機製。

全會提（tí）出，城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全麵振興，全麵提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉要素平等交（jiāo）換、雙向流動，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展（zhǎn）。要健全推進新型城鎮化體製機製，鞏固和完善農村基本（běn）經營製（zhì）度，完善強農惠農富農支持製度，深化土地製度改革。

全會提出，開（kāi）放是中國式現代化的鮮明標識。必須堅持對外開（kāi）放基本（běn）國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規模市場優勢，在擴大國際合作中提（tí）升開放能力，建設更高水（shuǐ）平開放型經濟新體製（zhì）。要穩步擴大製度型開放，深化外貿體（tǐ）製改（gǎi）革，深化外商投資和對外投資管理體製改革，優化區域（yù）開放布局，完善推進高質（zhì）量共建“一（yī）帶一路”機製。

全（quán）會提出，發展全過（guò）程人民民主是中國式現（xiàn）代化的本質要（yào）求（qiú）。必須堅定不移（yí）走中國特色社會主（zhǔ）義政治發展道路，堅持（chí）和完善我國根本政治製度、基本政治製度、重要政治（zhì）製度，豐富各（gè）層級民主形（xíng）式，把（bǎ）人民當家作主具（jù）體、現實體現到國家政治生活和社（shè）會生活各方麵。要加強人民當家作主製度建設，健（jiàn）全協商民主（zhǔ）機製，健全基層民主製度，完（wán）善大統戰（zhàn）工作格局（jú）。

全會提出，法治（zhì）是中國式現代化（huà）的重要保障（zhàng）。必須全麵貫（guàn）徹實施憲法，維護憲法權威，協同（tóng）推進立法、執法、司法、守法各環（huán）節改革，健全法律麵前人（rén）人平等保障機製，弘揚社會（huì）主義法治（zhì）精神，維護社會公平正義（yì），全麵（miàn）推進國家各方麵工作法治化。要深化立法領域改革，深入推進依法行政，健全公正執法（fǎ）司法體製機製，完善推進法治社會建設機製，加強涉外法治建設。

全會提出，中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。必須增（zēng）強文化自信，發展社（shè）會主義先進文化，弘揚革命（mìng）文化，傳承中華優秀傳統文化，加快適應信息技（jì）術迅猛發展新形勢，培育形成規（guī）模宏大的優秀文化人才隊伍，激發全民族文化創新創造活力。要完善意識形態工作責任製，優化文化服務和文化產品（pǐn）供給（gěi）機製，健全網絡綜合治理體係，構建更有效（xiào）力的國際傳播體係。

全會提出，在發展（zhǎn）中（zhōng）保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。必須堅持（chí）盡力而為、量力而行，完善基本公共（gòng）服（fú）務製度體係（xì），加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿（mǎn）足人民對美好（hǎo）生活（huó）的向往。要完（wán）善收入分配製度，完善就業優先（xiān）政策，健全（quán）社會保（bǎo）障體係，深化醫（yī）藥（yào）衛生體製改革，健全人口發展支持和服務體係。

全會提出，中國式（shì）現（xiàn）代化（huà）是人與自然和諧（xié）共生的現代化。必（bì）須完善（shàn）生態文（wén）明（míng）製度體係，協同推（tuī）進降（jiàng）碳、減汙、擴綠（lǜ）、增長，積極應對氣候變化，加快（kuài）完善落實綠水青（qīng）山就是金山銀山理念的體製機製。要（yào）完（wán）善生態文明基礎體製，健全生態（tài）環境治（zhì）理體係，健全綠色低碳（tàn）發展機製。

全會提出，國家安全（quán）是中國式現代化（huà）行穩致遠的重要基礎。必須全麵貫徹總體國家安全（quán）觀，完善維護國家安全（quán）體製機製，實現高質量（liàng）發展和高水平安全良性互動，切實保障國家長治久（jiǔ）安。要健全國家安全（quán）體係（xì），完善公共安全治理機製，健全社會治理體係，完善（shàn）涉外國家安全機製。

全（quán）會提出，國防和軍隊現代化是中國式現代化的重要（yào）組成部分。必須堅持黨對人民軍隊（duì）的絕對領導，深入實施改革強（qiáng）軍戰略，為如期實現建軍一百年奮鬥目標、基本實現國防和軍隊現代化提供（gòng）有力保障。要完善人民軍隊（duì）領導（dǎo）管理體（tǐ）製機製，深（shēn）化聯合作戰體係改革，深化跨軍地改革。

全會強調（diào），黨的領（lǐng）導是進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的根本保證。必（bì）須深刻（kè）領悟“兩個確（què）立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信（xìn）”、做到“兩個維護”，保持以黨的自（zì）我革命（mìng）引領社（shè）會革命的高度自覺，堅持用（yòng）改（gǎi）革精神和嚴的（de）標準管（guǎn）黨治黨，完（wán）善黨的（de）自我革命製度規（guī）範體係，不斷推進黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成（chéng）為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。要堅持黨中央對進一步全麵深（shēn）化改革的（de）集中統一（yī）領導，深（shēn）化黨的建設製度改革（gé），深入推進黨風廉政建設（shè）和反腐敗鬥爭，以釘（dìng）釘子精（jīng）神抓好改革落實。

全會強調，中國式現代化是走和平發展道路的現代（dài）化。必須堅定奉行獨立自主的和平外交政策（cè），推動構建人類命運共同體（tǐ），踐行全人類共同價（jià）值，落實全球發（fā）展倡議、全球安全倡議（yì）、全球文（wén）明倡議，倡導平等（děng）有序的（de）世界多極化、普惠包容（róng）的經（jīng）濟全球化，深化外事工作機製改革，參與引領（lǐng）全球治（zhì）理體係改革和建設，堅定維護國家主權（quán）、安全、發展利益。

全會（huì）指出，學習好貫（guàn）徹好全會精（jīng）神是當前和今後一（yī）個時期全黨全國（guó）的一項重大政治任務。要深入學（xué）習領會全會（huì）精（jīng）神，深刻領會和把握進一步全麵深化改革的（de）主題、重（chóng）大原則、重大舉措、根本（běn）保證。全黨上下要齊心協力抓好（hǎo）《決定（dìng）》貫徹落實，把進一步全麵深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強（qiáng）大力量。

全會分（fèn）析了當前形（xíng）勢和任務，強調堅定不移實現全年經濟社會發展目標。要按照黨中央關於經濟工作的（de）決策部署（shǔ），落實好宏觀政策，積極擴大國內（nèi）需求，因地製宜發展新質生產力，加快（kuài）培育外貿新動能，紮實推進綠色（sè）低碳（tàn）發展，切實保障和改善民生，鞏固拓展脫貧攻堅成果。要總結評估（gū）“十四五”規劃落實情（qíng）況，切實搞好（hǎo）“十五五”規劃前期謀劃工作。

全會指（zhǐ）出（chū），要統籌好發展（zhǎn）和安（ān）全，落實好防範化解房地產、地方（fāng）政府（fǔ）債務（wù）、中小金融機構等重點領域風險的各項舉（jǔ）措，嚴格落（luò）實安全生產責任（rèn），完善自然災害特別是洪澇災害（hài）監測、防控措施，織密社會安全風險防控網，切實維護社會穩（wěn）定（dìng）。要加（jiā）強輿論（lùn）引導，有效防（fáng）範化解意識形（xíng）態風險。要有效應對外部風險挑戰，引領全球治理，主動塑造有利外部環境。

全會強調，要結合學習宣傳貫徹（chè）全（quán）會精（jīng）神，抓好黨的（de）創新理論武裝，提高全黨馬克思（sī）主義水平和（hé）現代化建設能力。要健（jiàn）全全麵從嚴治黨體係，切（qiē）實（shí）改進作風，克服（fú）形式主義、官僚主義頑疾，持續為基層（céng）減負，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，紮實（shí）做好巡視（shì）工（gōng）作。要鞏（gǒng）固拓展主題教（jiāo）育成果，深化（huà）黨紀學習教（jiāo）育，維（wéi）護黨的團結統一，不斷增強黨（dǎng）的創造（zào）力、凝聚力、戰鬥力。

全會號召，全黨全軍全國各族人民要更加緊（jǐn）密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，高舉改革（gé）開（kāi）放旗幟，凝心聚力、奮發進取（qǔ），為全麵建成社會主義現代化強國、實現第（dì）二（èr）個百年奮鬥（dòu）目標，以中國式現代化全麵推進中（zhōng）華民族偉大（dà）複興而努力奮鬥！

學習材料二

中共中央關於進一步（bù）全（quán）麵深化改革、推進中（zhōng）國式現代（dài）化的決定

（2024年7月18日中（zhōng）國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過）

為貫徹（chè）落實黨的二十大作出的戰略部署，二十屆中央委員會（huì）第三次全體會議研究了進一步全麵深化改革、推進中國式現代（dài）化問題（tí），作出如下決定。

一、進一步全麵深化改（gǎi）革、推進中國式現代化的重大意義和總（zǒng）體要求

（1）進一步全麵深化改革的重要性和必要性。改革開放是黨和人民事業大踏步（bù）趕上（shàng）時代的重要法寶。黨的十一屆三中（zhōng）全會是劃時代的，開啟（qǐ）了改革開放和社會主義現代（dài）化建設新時期。黨的十八（bā）屆三中全會也是劃時代的（de），開啟了新時代全麵深化改革、係統整體設計推進改革新征程，開創了我國改革開放全新（xīn）局麵。

以習近平同誌為核心的黨（dǎng）中央團結帶領全黨全軍全國各族（zú）人民，以偉大的曆史主動、巨（jù）大的政治勇氣、強烈的（de）責任擔當，衝破思想（xiǎng）觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢（gǎn）於突進深水區，敢於啃硬骨頭，敢於（yú）涉險灘，堅決破除各方麵（miàn）體製機製弊端，實現改革由局部（bù）探索、破冰突圍到係（xì）統集成、全麵深化的轉變，各領域基礎性製度框架（jià）基本建（jiàn）立，許多領域實現（xiàn）曆（lì）史性變革、係統性重塑、整體性重構，總體（tǐ）完（wán）成黨的十（shí）八屆三中全會確定的改革任務，實現到黨（dǎng）成立一百周年（nián）時各方麵製度更加成熟更加定型取得明顯成效的目標，為（wéi）全麵建成小康社會、實現黨的第一個百年（nián）奮鬥目標（biāo）提供有（yǒu）力製度保障，推動我國邁上全麵建設社會主義現代化國家新（xīn）征程。

當前（qián）和（hé）今後一個時（shí）期是以中國式現代化全（quán）麵推進（jìn）強國（guó）建設、民族複興偉業的關鍵時期。中（zhōng）國式現代化（huà）是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開（kāi）辟廣闊前（qián）景。麵對紛繁複雜（zá）的國際國內形勢，麵（miàn）對新一輪科技革命和產業變革，麵對人民群眾新期待，必（bì）須繼續（xù）把改革推向前（qián）進。這是堅持和完善中國特色社會主（zhǔ）義製度（dù）、推進國家（jiā）治理體係和治理能力（lì）現代化的必然要求，是貫徹新發展理念、更好適應我國社會（huì）主要矛盾變化的必然要求，是堅持以人民為中心、讓現代化建（jiàn）設成果更多更公平惠及全體（tǐ）人民的必然要求，是應對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠的必然要求，是推動構建人（rén）類命（mìng）運共同體、在百（bǎi）年變局加速演（yǎn）進中贏得戰略主（zhǔ）動的必然要求，是深入推進新時代黨的建（jiàn）設（shè）新的偉大工（gōng）程、建設更加堅強有（yǒu）力的馬克思主義政黨的必然要求。改革開放隻有進行時，沒有完成時。全黨必須自覺把改革（gé）擺在更加突出位（wèi）置（zhì），緊緊圍繞推進中國（guó）式現（xiàn）代化進（jìn）一步全麵深化改革。

（2）進一步全麵深化改革的指導思想。堅持馬克（kè）思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全麵貫（guàn）徹習近平新時代中國特色社會主義思（sī）想，深（shēn）入學（xué）習（xí）貫徹習近平總書記關於全麵（miàn）深化改（gǎi）革的一係列新思想（xiǎng）、新觀點、新論斷，完整準確全（quán）麵貫徹（chè）新發展（zhǎn）理念，堅持穩中求（qiú）進（jìn）工作總基調，堅持解放思想、實事（shì）求是、與時俱進、求（qiú）真（zhēn）務實，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，統籌國內國際兩個大局，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全麵”戰略布（bù）局，以經濟體製改革為牽引（yǐn），以促（cù）進社會公平正義、增進人民福祉為出（chū）發點和落腳點，更加注重係統集成，更加注（zhù）重突出（chū）重點（diǎn），更加注重改革實效，推動生產關係和生產力、上層建築和經濟基礎、國家治理和社會發展更（gèng）好相適應，為中國式現代化提供強大動力和製度保障。

（3）進一步全（quán）麵深化改革的總目標。繼續完（wán）善（shàn）和發展中國特（tè）色社會主義製度，推進國家治理體係和治理能力現代化（huà）。到（dào）二〇三五年，全（quán）麵建成高水平（píng）社會主義市場經濟體製，中（zhōng）國特色社會主義製度更（gèng）加完善，基本實現國家治理（lǐ）體係和治理能力（lì）現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全（quán）麵建成（chéng）社會主義現代化強國奠定堅實基礎。

——聚焦構建高水平社會主義市場經濟體製，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，堅持和完善社會主義基本經濟製度，推進高水平（píng）科技自（zì）立自強，推進高水平對外開放（fàng），建成現代化經濟體係，加（jiā）快構建新發展（zhǎn）格局，推動高質量發展。

——聚焦發展全過程人（rén）民民主，堅（jiān）持黨的領導、人民當（dāng）家作主、依法治國有機統一，推動（dòng）人民當家作主製度更加健全（quán）、協商民主廣（guǎng）泛多層製度化發展、中國特色社會主義法治體係更加完善（shàn），社會主（zhǔ）義法治國家建設達到更高水平（píng）。

——聚焦建設社會主義文化強國，堅（jiān）持馬克思主義在意識形（xíng）態領（lǐng）域（yù）指導地位的根本製度，健全文化事業、文化（huà）產業發展體製機製，推動文化繁榮，豐富人民精神文化生活，提升國家文化軟實力和中華文化影（yǐng）響力。

——聚焦提高人民生活品（pǐn）質，完善收入分配和就業製度，健全（quán）社會保障體係，增（zēng）強基本公共服務均衡性和可及性，推動人的全麵發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性（xìng）進展。

——聚焦建（jiàn）設美麗中國，加快經濟社會發展（zhǎn）全（quán）麵綠色轉型，健全（quán）生態環境（jìng）治理體係，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，促進人與自然和諧共（gòng）生。

——聚焦（jiāo）建設更高水平平安中國，健（jiàn）全國家安（ān）全體係，強化（huà）一體化國（guó）家戰略體係，增強維護國家安全能力（lì），創新社會治理體製（zhì）機製和手（shǒu）段，有效構建新安全格局。

——聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力，創（chuàng）新和改進領導方式和執政方式，深（shēn）化黨的建設製度改革，健全全麵從（cóng）嚴（yán）治黨體係。

到二〇二九年中華人民共和國（guó）成立（lì）八（bā）十周年時，完（wán）成本決定提出的（de）改（gǎi）革任務。

（4）進一（yī）步全麵深化改革的原則。總（zǒng）結和運用改革開放以來特（tè）別（bié）是（shì）新時代全麵深化改革的寶貴經（jīng）驗，貫徹以下原則：堅（jiān）持黨的（de）全麵（miàn）領導，堅定維護黨中央（yāng）權威（wēi）和集中統一領導，發揮黨（dǎng）總攬全局、協調（diào）各方的領導核心作用（yòng），把黨的領導貫穿改革各方麵（miàn）全過程，確保改革始終沿著（zhe）正確政治方向（xiàng）前進；堅持以人民為（wéi）中心，尊重人民主體地位（wèi）和首創精神（shén），人民有所呼、改（gǎi）革有（yǒu）所應，做到改革為了人（rén）民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；堅持守正創新（xīn），堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時（shí）代步伐，順應實踐（jiàn）發展，突出問題導向，在新的起點（diǎn）上推（tuī）進理論創新、實踐創新、製（zhì）度創新、文化創新以及其他各方（fāng）麵創新；堅持以製度建設為主線，加強頂層設（shè）計、總體謀（móu）劃，破立（lì）並舉、先（xiān）立後破，築牢根本製度，完善基本製度，創新重要製度；堅持全麵（miàn）依法治國，在法治（zhì）軌道上深化改革（gé）、推進（jìn）中國式現代化，做到改革和法治相統（tǒng）一，重大改革於法有據、及時把改革成果上升為法（fǎ）律製度；堅持係統（tǒng）觀念，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關係，增強改革係統性、整（zhěng）體性、協同性。

二、構建高水平社會主義市場經（jīng）濟體製

高（gāo）水平社（shè）會主（zhǔ）義市（shì）場經濟體製（zhì）是中國式現代化的（de）重要保障。必須更好發揮市場機製作用，創造更加公平、更有活（huó）力的市場環境，實現資源（yuán）配置效（xiào）率最優化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經濟循環，激發全社會內生動力和創新活力。

（5）堅持和落實“兩個毫不動搖（yáo）”。毫不動（dòng）搖（yáo）鞏固和發（fā）展公有製經濟，毫不動（dòng）搖鼓勵、支持、引導非（fēi）公有製經濟發（fā）展，保證各種所有製經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競（jìng）爭、同等受到法律（lǜ）保護，促進各種所有（yǒu）製經濟優勢互補、共同發展。

深化國資國企改革，完善管（guǎn）理監督體製機製，增強各有關管理部門戰略協同，推進國有經濟布局優化和結（jié）構調整，推動國有資本和國有企（qǐ）業做強做優做大，增強核心功能，提升核心競爭力（lì）。進一步明晰不同類型國有企業功能定（dìng）位，完（wán）善（shàn）主責（zé）主（zhǔ）業管理（lǐ），明確國有資本（běn）重點投資領域和方向。推動（dòng）國有資（zī）本向（xiàng）關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關（guān）係國計民生的公共（gòng）服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻（zhān）性戰略性新興產業集中。健全國（guó）有企業推進原始創新製度安排。深化國有資本投（tóu）資、運營公司改革。建立國有企業履行戰略使命評價製（zhì）度，完善（shàn）國有企（qǐ）業分類考核評價體係，開展國有經濟增加值核算。推進能源、鐵（tiě）路、電信、水利、公用事業（yè）等行業自（zì）然壟斷環節（jiē）獨立運（yùn）營和競爭性環節市場化改革（gé），健全監（jiān）管體製機製。

堅持致力於為非公有製經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策。製定民營（yíng）經濟促進法。深入破除市場（chǎng）準入壁（bì）壘，推（tuī）進基礎設施競爭性領域向經營主（zhǔ）體公平（píng）開放，完善民營（yíng）企業參與國家重大項目建設長效機製。支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務，向（xiàng）民營企業進一（yī）步開（kāi）放國家重大科研基礎設施。完善民營企業融資支持政策（cè）製度，破解融資難、融資貴問題（tí）。健全涉企收費長效監（jiān）管和拖欠企業賬款清償法律法規體（tǐ）係。加快（kuài）建立民（mín）營企業信用狀況綜合評價體係，健全民營（yíng）中小企業增信製度。支持引導民營企業完善治理結構和（hé）管理製度，加（jiā）強企業合規建設和廉潔風險（xiǎn）防控。加強（qiáng）事中事後監管，規範涉（shè）民營企業（yè）行政檢查。

完善中國特（tè）色現代企業製度，弘揚企業家精神，支持和引導各類企業（yè）提高資源（yuán）要素利用效率和經營管理（lǐ）水平、履行社會責任，加快建設更多世界一流企業（yè）。

（6）構建全國統一（yī）大（dà）市場。推動市場基礎製度規則統（tǒng）一、市場監管公平統一、市場設施高標（biāo）準聯通（tōng）。加強公平競爭審查（chá）剛性約束，強化反壟斷和反（fǎn）不正當競（jìng）爭，清（qīng）理和廢除妨（fáng）礙全國統一市場和公平競爭的各種（zhǒng）規定和（hé）做法。規範地方（fāng）招商引資法規製度，嚴禁違法違規給予政策優惠行（háng）為。建立健全統一規範、信息共（gòng）享的招標投標和政府、事業單位、國有企業采購等公共資源交易平台體係，實現項目全流程公開管理。提升市場綜合監管能力（lì）和水平。健全國家標準體係，深化地（dì）方標準管理製度改革（gé）。

完善要素市場製度和規（guī）則，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充（chōng）分釋放。構（gòu）建城鄉統一的建設用地（dì）市場。完善（shàn）促進資本市場規範發展基礎製度。培育全國一體化技術（shù）和數據市場。完（wán）善（shàn）主要由市場供（gòng）求關係（xì）決定要素價格機製，防止政府對價格形成的不（bú）當幹預。健（jiàn）全勞動、資本、土地、知識、技術（shù）、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻（xiàn）、按（àn）貢獻（xiàn）決定報（bào）酬的機製。推進水、能源、交通等領（lǐng）域價格改革，優化居民階梯水價、電價、氣價製度，完（wán）善成品油定價機製。

完善（shàn）流通體製，加快發展物聯網，健全一體銜（xián）接的流通規（guī）則和標準，降低全社會物流成本。深化能源管理體製改革，建設全國統一電力市場，優化油（yóu）氣管網運行調度機製。

加快培育完整內需體係，建立政府投資（zī）支持基礎性、公益性、長遠性重大項目建設長效機製，健全政府（fǔ）投資有效帶動社會投資體製機製，深化（huà）投資審批製度改革，完善激（jī）發社會資本投資（zī）活力和促進投資落地機（jī）製（zhì），形成市場主導的有效投資內生增長機製。完善（shàn）擴大消費長效機製，減少（shǎo）限製性措施，合理（lǐ）增加公共消（xiāo）費，積極推進首發經濟。

（7）完善市場經濟（jì）基（jī）礎製度。完善產權製（zhì）度，依法平等長久保（bǎo）護各種所有製經（jīng）濟產權，建立高效的知識產權綜合管理體製。完善市場信（xìn）息披露（lù）製度，構建商業秘密保（bǎo）護製度。對（duì）侵犯各種所有製經濟產權（quán）和合法利益的行為實行（háng）同（tóng）責同罪同罰，完善懲罰性賠（péi）償製度。加強產權執法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段幹預經濟糾紛，健全依法甄別糾正涉企冤錯案（àn）件機製。

完善市場準（zhǔn）入製度，優化新業態（tài）新領域市場（chǎng）準入環境。深化（huà）注冊資本（běn）認繳登記製度改（gǎi）革，實行（háng）依法按期認繳。健全企業破產機製，探索建立個人破產（chǎn）製度，推進企業注銷配套改革（gé），完善企業退出製度。健全社（shè）會信用體係和監管製度。

三、健全推動經濟高質量發展體製機製

高質量發展是全麵建設社會主義現代化國家的首要任務（wù）。必須以新發展（zhǎn）理念引領改革，立足新發（fā）展階段，深（shēn）化供給側結構（gòu）性（xìng）改革，完善推動高質量發展激勵約束機（jī）製，塑造發（fā）展新動能新優勢。

（8）健（jiàn）全因地製宜發展新質生產力體（tǐ）製機製。推動（dòng）技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對（duì）象優化組合和更新躍升，催生新產業、新模（mó）式、新動（dòng）能，發展以高（gāo）技術、高效能、高質量為特（tè）征的（de）生產力（lì）。加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技（jì）術、顛覆（fù）性（xìng）技術創新，加強新領域新賽道製度供給，建立未（wèi）來產業投入增長機製，完善推動新一代（dài）信息技術、人工（gōng）智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥（yào）、量子科技等戰略性（xìng）產業發展政策和治理體係，引導新興產業健康有序發展。以國家標準（zhǔn）提升引（yǐn）領傳統（tǒng）產業優化升級（jí），支持企業用數智技（jì）術、綠色技術改造提升傳統（tǒng）產（chǎn）業。強化環保、安全（quán）等製度約束。

健全相關規則和政策，加快形成同新質生產（chǎn）力更相（xiàng）適應的生產關係，促（cù）進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚，大幅提升全（quán）要素（sù）生（shēng）產率。鼓勵和規（guī）範發展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好發揮政府投資基金作用，發展耐心資本。

（9）健全促進實體經濟和數（shù）字經濟深度融合製度。加快推進新型工業化（huà），培育壯大先（xiān）進製造業集群，推動製造業高端化、智能化、綠色化發展。建設一批行業共性技術平台，加（jiā）快產業模式和企業（yè）組織形態變革，健全提升優勢產業領先地位體製機製。優化重大產業基金運作和監管機製，確保（bǎo）資金投向符合國家戰略要求。建立保持製造業（yè）合理比重投入機製，合理降低製造業綜（zōng）合成本和稅費負擔。

加快構建促進數字（zì）經濟（jì）發展體製（zhì）機製，完善促進數字產業化和產業數字（zì）化政策體係。加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用，發展工業互聯網，打造具有國際競爭力的數字產業集群。促進平台經濟創新發展，健全平（píng）台經（jīng）濟常態化監（jiān）管製度。建設和運營國家數（shù）據基礎設施，促進數據共享。加快建立數（shù）據產權歸（guī）屬認定、市場（chǎng）交易、權益分配、利益保護製度，提升數據安全（quán）治理監管能力，建（jiàn）立高效便利安全的數據跨境流動機製。

（10）完善（shàn）發展服務業體製機製。完善支持服務（wù）業發展政策（cè）體係，優化服務業（yè）核算，推進（jìn）服（fú）務業標準化建設。聚焦重點環節分領域推進生產性服務（wù）業高質量發（fā）展，發展產業互（hù）聯網平台，破除（chú）跨地區經營行政壁壘，推進生產性服務業融合發展。健全加快生活性服務業多樣化發展機（jī）製。完（wán）善中介服務機構（gòu）法規（guī）製度體係，促進中介服務機構誠實守（shǒu）信、依法履責。

（11）健全現代化基礎設（shè）施建設體製機製。構建新型基礎設（shè）施規劃和標準體係，健全新型基（jī）礎設（shè）施融合（hé）利用機製，推進傳統基礎設施數字（zì）化改造，拓寬多元化投融（róng）資渠道，健全重大基礎設施建設協調機製。深化綜合交（jiāo）通運輸體係改革，推進（jìn）鐵路體製改革，發展通用航空（kōng）和低（dī）空經濟，推動收（shōu）費公路政策優化。提高航運保險承保能力和全球（qiú）服務水平，推進海事仲裁製度規則創新。健（jiàn）全重大水利工程（chéng）建設、運行、管理機製。

（12）健全提升產業鏈供應鏈韌（rèn）性和安（ān）全水平製度。抓緊打造自主可控的產業鏈供應鏈，健全強化集成電路、工業母機（jī）、醫療裝備、儀器儀（yí）表、基礎軟件、工業軟件、先進材料等重點產業鏈發展體製機製，全鏈條推進技術攻關、成果應用。建立產（chǎn）業鏈供應鏈安全風險評估（gū）和應對機製。完善（shàn）產（chǎn）業在國內（nèi）梯度有序轉（zhuǎn）移的協作機製，推動轉出地和承（chéng）接地利益共享。建設國（guó）家戰略腹地和關鍵產業（yè）備份。加快（kuài）完善國（guó）家儲備體係。完善戰略性礦產資源探產供（gòng）儲銷統（tǒng）籌和（hé）銜接體係（xì）。

四、構建支持全麵（miàn）創新體製機（jī）製（zhì）

教育、科技、人才是中國式現代化的（de）基礎性、戰略性支撐。必須深入實施科教興國戰略、人才強（qiáng）國戰略、創新（xīn）驅動發展戰略，統籌推進（jìn）教育科技人才體製機製一體（tǐ）改革，健全新型舉國體製，提升國家創新體係整體效能。

（13）深化教育綜（zōng）合改革。加快建設高質量教育體係，統籌（chóu）推進（jìn）育人方式、辦學模式、管理體製、保障機製（zhì）改（gǎi）革。完善立德樹人機製，推進大中小學思政課一體化改革創新，健全（quán）德智體美勞全麵培養體係，提升教師（shī）教書育人能力，健全師德師風建設長效機製（zhì），深化教（jiāo）育評價改革。優化高等（děng）教育（yù）布局，加（jiā）快建設中國特色、世界一流的（de）大學（xué）和優勢（shì）學科。分類推進高校改革，建立科技發展、國家戰（zhàn）略（luè）需求牽引的學科設置調整（zhěng）機製和人才培養模式，超常布局（jú）急（jí）需學科專業，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人（rén）才培養，著力加強創新能（néng）力培養。完善高校科（kē）技創（chuàng）新機（jī）製，提高成（chéng）果轉化效能。強化科技教育和人文教育協同。加快（kuài）構建職普融通、產教融合的職業教育體係。完（wán）善學生實習實踐製度。引導規（guī）範（fàn）民辦教育發（fā）展。推進（jìn）高水平教育開（kāi）放，鼓勵國外高水平理工類大（dà）學來華（huá）合作辦學。

優化區域教育（yù）資源配置，建立同人口變（biàn）化相協調的基本公共教育服（fú）務供（gòng）給機製（zhì）。完善義務教（jiāo）育優質（zhì）均衡推進機製，探索逐步（bù）擴大免費教育範圍。健全學前教育和特殊教（jiāo）育、專門教育保障機製。推（tuī）進教育數字化，賦能學習型社會建設，加強終身教育保障。

（14）深化科技（jì）體製改革。堅持麵向世（shì）界科技前沿（yán）、麵向經濟主戰場、麵向國家重大需求、麵向人民生（shēng）命健康，優化重大科技創新組織（zhī）機製，統（tǒng）籌強化關鍵核心技術攻關，推動科（kē）技創新力量、要素配置、人才隊伍體係（xì）化（huà）、建（jiàn）製化、協同化。加強國家戰略科技力量建設，完善國家實驗室體係（xì），優化國家（jiā）科研機構、高水平研究型大學、科（kē）技領（lǐng）軍企業定（dìng）位（wèi）和布（bù）局，推進科技創新央地協同，統籌各類科（kē）創平台建設（shè），鼓勵和規範發展新型（xíng）研發機構，發揮我國超大規模市場引領作用，加強創新資源統籌和力量組織，推（tuī）動科技創新和產業創新融（róng）合（hé）發展。構建科技（jì）安全風（fēng）險監測預警和應對體係，加強科技基礎條件自主保障。健全（quán）科技社團管理製度。擴大國際科技交流合作，鼓勵在華設立國際科技組織，優化（huà）高校、科研院（yuàn）所、科（kē）技社團對外專業（yè）交流合作管理機製。

改進（jìn）科技計劃管理，強化基（jī）礎研（yán）究領域（yù）、交叉前沿領域、重點領（lǐng）域前瞻（zhān）性、引領性布局。加強有組織的基礎研究，提高科技支（zhī）出用於（yú）基礎研究比重，完善競爭性支持和穩定支持相結合的（de）基礎研究投入機製，鼓勵有條件的地方、企業、社會組織、個人支持基（jī）礎研究，支持基礎研究選題多樣化，鼓勵開展高風險、高價值基礎研究。深化（huà）科技評價體係改革，加強科技倫理治理，嚴肅整治學術不（bú）端行為。

強化企業科技創新主體地位，建立培育壯（zhuàng）大科技領軍企業機（jī）製，加強企業主導的產學研深度融（róng）合，建立企業研發（fā）準備金（jīn）製度，支持企業主動牽頭或參與國家科技攻關任務。構建促進專（zhuān）精特新中小企（qǐ）業發展壯大機（jī）製。鼓勵科技型中小企業加大（dà）研發投入，提高研（yán）發（fā）費用加計扣除比例。鼓勵（lì）和引導高校、科研院所按照（zhào）先使用後（hòu）付（fù）費方式（shì）把（bǎ）科技成果許可給中小微企業使用。

完善中央財政科技經費分配和管（guǎn）理（lǐ）使用機製，健全中央財政科技計劃執行和專業機構管理體製。擴大財政科研項（xiàng）目經費“包幹製（zhì）”範圍，賦予科學家更大技（jì）術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權。建立專家（jiā）實（shí）名推薦的非共識項目篩選機製。允許科研類事業單位實（shí）行比一般事業單位更靈活的管理製度，探（tàn）索實（shí）行企業化管理。

深化科技成果轉化機製改革，加強國家技術轉移體（tǐ）係建設，加快布局建（jiàn）設一批概（gài）念驗（yàn）證、中試驗證平台，完善首台（套）、首批次、首版次應用政策，加大政府采購自主創新產（chǎn）品力（lì）度。加強技術經理人隊伍建設。

允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自（zì）主權，建立職務科技成果資產單列管理製度，深化職務科技成果賦權（quán）改革。深化高校、科研院所收入分配改革。允許更多符合（hé）條件的國有企業以創新創造為導向，在科研人員（yuán）中開展多（duō）種形式中長期激勵。

構建同科技創新相適應的科技金融體製，加強對國家重大科技任務和科技型（xíng）中小企業的金融支持，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的（de）支（zhī）持政策。健全重大技術攻（gōng）關風險分散機製，建立科（kē）技保（bǎo）險政策體係。提高外資在華開展股權（quán）投資、風險投（tóu）資便利性（xìng）。

（15）深（shēn）化人才發展體製（zhì）機製（zhì）改革。實（shí）施更加積極（jí）、更加開放、更加有效的人才政策（cè），完善人（rén）才自主培養機製，加快建設國家高水平人才高地和（hé）吸引集聚人才平台。加快建設國家戰略人才力（lì）量（liàng），著力培養造就戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊，著力培養造就卓越工程（chéng）師、大國工（gōng）匠、高技能人才，提高各類人才素質。建設一流產業技術工人隊伍。完善人才有序流動機製，促進人才區域（yù）合理布局，深化（huà）東中西部人才協作（zuò）。完善青年創新人才發現、選拔、培養機製，更（gèng）好保障青年科（kē）技人員待遇。健全保障（zhàng）科研人員專心科研製度。

強化人才激勵機製，堅持向（xiàng）用人主體授權、為人才鬆綁（bǎng）。建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導（dǎo）向的人才評價體係。打通高校（xiào）、科研院所和企業人才交流通道。完善海外引進人才支持保障機製（zhì），形成具有國際（jì）競爭力的人才製度（dù）體係。探索建立高（gāo）技術人才移民製度（dù）。

五、健全宏（hóng）觀經濟治（zhì）理體係

科學的宏觀調控、有效的政府治（zhì）理是發揮社會（huì）主義市場經濟體製優勢（shì）的內（nèi）在要求。必須完（wán）善宏觀調控製度（dù）體係，統籌推進財稅、金融等重點領（lǐng）域改革，增強宏觀政（zhèng）策取向一（yī）致性。

（16）完善國家戰略規劃體（tǐ）係和政策統籌協（xié）調機製（zhì）。構建國家戰略製定（dìng）和實施機製，加強國家重（chóng）大戰略深（shēn）度融合，增強國家戰略宏觀引導、統籌協調功能。健全國家經濟社會發展規劃製（zhì）度（dù）體係（xì），強（qiáng）化規劃銜接落實機製，發揮國家發展規劃戰略導向作用，強化國土空間規劃基礎（chǔ）作用，增強專項規劃和區域規劃實施支撐作用。健全專家參（cān）與（yǔ）公共（gòng）決策製度（dù）。

圍繞（rào）實施國家發展規劃（huá）、重大戰略促進財政、貨幣、產業、價格、就業等政策（cè）協同發力（lì），優化（huà）各類增量資源配置和存量結構調整。探索實行國家宏觀資產負債表管理。把（bǎ）經濟政（zhèng）策和非（fēi）經濟性政策都納入宏觀政策（cè）取向一致性評估。健全預期管（guǎn）理（lǐ）機製。健全支（zhī）撐高質量發展的統（tǒng）計（jì）指標核算體（tǐ）係，加強新經濟新領域納統（tǒng）覆蓋。加強產業活動（dòng）單位統計基礎建設，優化（huà）總部和分支機構統（tǒng）計辦（bàn）法，逐步推廣經營主體活動發生地統計。健全國際宏觀政策協調機製。

（17）深化（huà）財稅（shuì）體製改革。健全預（yù）算製度，加強（qiáng）財政資源和預算統（tǒng）籌（chóu），把依托行政（zhèng）權力、政府信用、國有資源資產獲取的收入全部納入政（zhèng）府預算管理。完（wán）善（shàn）國（guó）有資本經營預算和績效評價製（zhì）度，強化國家重大戰略（luè）任務和基本民生財力保障。強化對預算編製和財（cái）政政（zhèng）策的宏觀（guān）指導。加強（qiáng）公共服務績（jì）效管理，強化（huà）事前功能評估。深化零基預算改革。統一預算（suàn）分配權，提高預算管理統一性、規範性，完善預算公開（kāi）和（hé）監督製度。完善權責發生製政府綜合財務報（bào）告製度。

健全有利於高質量（liàng）發展、社會公平、市場統一的（de）稅收製度，優化（huà）稅（shuì）製結構。研（yán）究同新業態相適應的稅收製度。全麵落實稅（shuì）收法定原則，規範稅（shuì）收優惠（huì）政策，完（wán）善對重點領域和關（guān）鍵環節支持機製。健全直接稅（shuì）體係，完善綜（zōng）合和分類相結合的個（gè）人所得（dé）稅製度，規範經營所得、資（zī）本所得、財產所得稅收政策，實行勞動性所（suǒ）得統一征稅。深化稅收征管改革。

建立權責清晰（xī）、財力協調（diào）、區域均衡的中央和地方財政關係。增加地方自主財力（lì），拓展地方稅源，適當擴大地方稅收管理（lǐ）權（quán）限（xiàn）。完善財政（zhèng）轉移支付體（tǐ）係，清理規範（fàn）專（zhuān）項轉移（yí）支付，增加一（yī）般性轉（zhuǎn）移（yí）支付，提升市縣財力同事權相匹（pǐ）配程（chéng）度。建立促進高質量發展轉移支付激勵約束機製。推進消費稅（shuì）征收環節後移並穩步下劃地方，完善（shàn）增值稅留抵（dǐ）退稅政策和抵扣鏈條，優化共享稅分享比例。研究把城（chéng）市（shì）維護建設稅、教（jiāo）育費附加、地方教育附加合並為地方附加稅，授權地方（fāng）在（zài）一定幅度內確定具體適用稅率（lǜ）。合理擴大地方政府專項（xiàng）債券（quàn）支持範（fàn）圍（wéi），適當擴大用作資本金的領域（yù）、規模、比例。完善政府債務管理製度，建立（lì）全口徑地方（fāng）債務監測監（jiān）管體係（xì）和防範化解隱性（xìng）債務風險長效機製，加快地方（fāng）融資平台改革轉型。規範非稅收（shōu）入管理，適（shì）當下沉部分非稅收入管（guǎn）理權（quán）限，由地方（fāng）結合實際（jì）差別化管理。

適當加強中央事權、提高中央財政支出比例（lì）。中央財政事權原則上通過中央本級安排支出，減少委托地方代（dài）行的中央（yāng）財政事權。不得違規要求地方安排配套資金，確需委托地方行（háng）使事權的，通（tōng）過（guò）專項轉移支付安（ān）排資金。

（18）深化金融體製改革。加快完善中央銀行製度，暢通貨幣政策傳導機製。積（jī）極發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融，加強對重大戰略、重點領域、薄弱環節的優質金（jīn）融服務。完善（shàn）金（jīn）融機（jī）構定位和治理，健全服務實體經濟的激勵約束機製。發展多元股權融資（zī），加快多層次債券市場發展，提高直接融資比重。優化國有金融資本管理體製。

健全投資和融資相協調的資本市場功能，防風險、強（qiáng）監管，促進資本市場健康穩定發展（zhǎn）。支持長期資（zī）金入（rù）市。提高上市公司質量，強化上市公司監管和退市製度。建立增強資本市場內在穩定（dìng）性長效（xiào）機製。完善大（dà）股東（dōng）、實際控製人行（háng）為規（guī）範約束機製。完善上市公司分紅激（jī）勵約束機製。健（jiàn）全投資者保護機製。推動區域性股權市場（chǎng）規則對接、標準統一。

製（zhì）定金融法。完善金融監管體係，依法（fǎ）將所有金（jīn）融活動納入監管，強化（huà）監管責任和問責製度，加強中央和地方監管協同。建設安全高效的金融基礎設施，統一金融市場登記托管、結算清算規則製度，建立風險早期糾正（zhèng）硬約束製度，築牢有效防控係統（tǒng）性風險的金融穩定保障體係。健全金融消費者保護和打（dǎ）擊非（fēi）法（fǎ）金融活動（dòng）機製，構建產業資本和金（jīn）融資本“防火牆”。推動金（jīn）融高水平開（kāi）放，穩慎紮實推進人民幣國際化，發展人民幣離岸市場。穩妥推（tuī）進數字（zì）人民幣研發和應用。加快建設（shè）上海國際金融中心。

完善準入（rù）前國民待遇加負麵清單管理模式，支持符合條件的外資機構參與金融業務試點。穩慎拓展金融市場互聯互通，優化合格境外（wài）投資者製度（dù）。推進自主可控的跨境支付體（tǐ）係建（jiàn）設，強化開（kāi）放條件下金融安全機製。建立（lì）統一的全口徑外債監管體係（xì）。積極參與國際金融治理。

（19）完善實施區域協調（diào）發展戰略機製。構建優勢互補的區域經濟布局和國土空間（jiān）體係。健全推動（dòng）西部大開發形成新格局、東北全麵振興取得新突破、中部地區加（jiā）快崛起、東部地區加快推進現代化的製度和政策體係。推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區更好發揮高質量發展（zhǎn）動力源作用，優化（huà）長江經濟帶發展、黃河流（liú）域生態保護和（hé）高（gāo）質量發展機製。高標準（zhǔn）高質量推進雄安（ān）新區建設。推動成渝地區雙城（chéng）經濟圈建設走深走實。健全主體功能區製度體係，強化國土空間優化發（fā）展保障（zhàng）機製。完善區域一體化發展機製，構建跨行政區合作發展新機製，深化（huà）東中西部（bù）產（chǎn）業協作。完善促進海洋（yáng）經濟發展體製機製。

六、完善城鄉融合發展體（tǐ）製機製

城（chéng）鄉融（róng）合發展（zhǎn）是中國式現代化的必然（rán）要求。必須（xū）統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全麵振興，全麵提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉要素平等（děng）交換、雙向流動（dòng），縮（suō）小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展。

（20）健全推（tuī）進新型城（chéng）鎮化體製機製。構（gòu）建產業升級、人口集聚、城鎮發展（zhǎn）良性互動機製。推行由常住地登記戶口提供基本公（gōng）共服務製度，推動符合條件的農業轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享有同遷入地（dì）戶籍人口同等權（quán）利，加快農業轉移（yí）人口市民化。保障（zhàng）進城落戶農民合法土地（dì）權益，依法維護進城（chéng）落戶農民的土地承包權（quán）、宅基地使用權（quán）、集體收益分配權，探索建立自願有償退出（chū）的辦法。

堅持人民城市人民建、人民城市為（wéi）人民。健全（quán）城市規劃體係（xì），引導大中小城市和（hé）小城鎮協調發展、集約緊湊布局（jú）。深化城市建設、運營、治理體製改革，加（jiā）快轉（zhuǎn）變城市發展方（fāng）式。推動形成超大特（tè）大城市智慧高效治理新（xīn）體係，建立都市圈同城化發展（zhǎn）體製（zhì）機製。深化賦予特大鎮同人口和經濟規模相適應的經濟社會（huì）管理權改革。建（jiàn）立可持續的城市更新模式和政策法規，加強地下綜合管（guǎn）廊建設（shè）和老舊管（guǎn）線改造升級，深化城市安全韌性提升（shēng）行（háng）動。

（21）鞏固和完善農村基本經營製度。有序推進（jìn）第二輪土地承包到（dào）期後（hòu）再延長三十（shí）年試點，深化承包地所有權、承（chéng）包權、經（jīng）營權分置改革，發展農業適度規模經營。完善農業經營體係，完善承包地經營（yíng）權流轉價格形成機製，促進農民（mín）合（hé）作經營，推動新型（xíng）農業（yè）經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤。健全便捷高效的農業社會化服務體係（xì）。發展新型農村集體經濟，構建產權（quán）明晰、分配合理的運（yùn）行機製，賦（fù）予農民更加充（chōng）分的財產權益。

（22）完善強農惠農富農支持製度。堅持農業農村優先發展，完善鄉村振（zhèn）興投入機製。壯（zhuàng）大縣域富（fù）民產業，構建多元（yuán）化食物供給體係（xì），培育鄉（xiāng）村新產業新業態。優化農業補貼政策體（tǐ）係，發展多層次農業（yè）保險（xiǎn）。完善覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機製，建立農村低收（shōu）入（rù）人口和欠發達地區分層（céng）分類幫扶製度。健全脫貧攻堅（jiān）國（guó）家投入形成資產的長（zhǎng）效管理機製。運用“千萬工程”經驗，健全（quán）推動鄉村全麵振（zhèn）興（xìng）長效機製。

加快健全種糧農民收益保障機製（zhì），推動糧食等重（chóng）要（yào）農產品價格保持在合理水平。統籌建立糧食產（chǎn）銷區（qū）省際橫向利益補償機（jī）製，在（zài）主產區利益補償上邁出實（shí）質步伐。統籌推（tuī）進糧（liáng）食購銷和儲備管（guǎn）理體製機（jī）製改革，建立監管新模式。健全糧食和食物（wù）節約長（zhǎng）效機製。

（23）深化土地製度改革。改革完善耕地占補平衡（héng）製度，各（gè）類耕（gēng）地占用納入統一管理，完善（shàn）補充耕（gēng）地（dì）質量驗收機製，確保達到平衡標準。完善高標準農田建設、驗收（shōu）、管護機製。健全保障耕地用（yòng）於（yú）種植基本農作物管理體係。允許農戶（hù）合法擁有的（de）住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。有序推進（jìn）農村集體經營性建設（shè）用地入市改革，健（jiàn）全土地增值收益（yì）分（fèn）配機製。

優化土地（dì）管理，健全同宏觀政策和區域發展高效銜接的土地管理製度（dù），優先保障主導產業、重大項目合理用地，使優勢地區有更大發展（zhǎn）空間（jiān）。建立新增城鎮建設用地指標配置同常住人口增加協調機製。探索國家集中墾造耕地定向（xiàng）用於（yú）特（tè）定項目和地區（qū）落實（shí）占補平衡（héng）機製。優化城市（shì）工商業土地利用，加快發展建設用地二級市場（chǎng），推（tuī）動（dòng）土地混合（hé）開發利用、用途合理轉換，盤活存量土地和低效用地。開展各類產業園區用地專項治理。製定工商業用地使用權延期和（hé）到期後續期政策。

七、完（wán）善高水平對外開放體製機製

開放是中（zhōng）國式現代（dài）化的鮮明標識。必須堅持對外開放基本國策，堅持（chí）以開（kāi）放（fàng）促改革，依（yī）托（tuō）我國超大規模市場優勢（shì），在（zài）擴大國（guó）際合作中提升開放能（néng）力，建設更高水平開放型經（jīng）濟新體（tǐ）製。

（24）穩步擴大（dà）製度型開放。主（zhǔ）動對接國際高標準經貿規則，在（zài）產權保（bǎo）護、產業補貼、環境標準、勞動（dòng）保護（hù）、政府采購（gòu）、電子商務、金融領域等實現規則、規製、管理、標準相通相容，打造透明穩定可預期的製度環境（jìng）。擴大自主開放，有序擴大我國商品市場、服務市場、資本市場、勞務（wù）市（shì）場等對外開（kāi）放，擴大對最不發達國家單邊開（kāi）放。深化援外體（tǐ）製機（jī）製改革，實現全鏈（liàn）條管理。

維護以世界貿易組織為核（hé）心的多（duō）邊貿易體（tǐ）製，積極參與全球經濟治理體係改革，提供更多全球公共產品。擴（kuò）大麵向全（quán）球的高標準自由貿易區（qū）網絡，建立同國際通行規則銜接的合規機製，優化開放合作環境。

（25）深化外貿體（tǐ）製改革。強化貿易政（zhèng）策和財稅、金融、產業政策協同，打造貿易強國製度支撐和政策支持體係，加快內外貿一體化改革，積極應對貿易數字化、綠色（sè）化趨（qū）勢。推進通關、稅務、外匯等監管創新，營造有利於新業態新模（mó）式（shì）發展的製度（dù）環境。創新發（fā）展數字貿易，推進跨境電商綜合試驗（yàn）區建設。建設大宗商品交易中心，建設（shè）全球集散（sàn）分撥中心（xīn），支（zhī）持各類主體有序（xù）布局海外流通設施，支持有條件的（de）地區建設國際物（wù）流樞紐中心和大宗商品資源配置樞紐。健全貿易（yì）風險防控機製（zhì），完善出口管製體係和（hé）貿易救濟製（zhì）度。

創新提（tí）升（shēng）服務貿易，全麵實施跨境服務貿（mào）易負麵（miàn）清單，推進服務業擴大開放綜合試點示範，鼓勵專業服務機構提升國際化服務能力。加（jiā）快推進離岸貿易發展，發展新型離岸國（guó）際貿（mào）易業務（wù）。建立健全跨境金融服務體係，豐富金融產品和服務供給。

（26）深化外商投資和（hé）對外（wài）投資管理體製（zhì）改革。營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，依法保護外商投資權益。擴大鼓勵外商投資產業目錄，合理縮減外資準入負麵（miàn）清單，落實全麵（miàn）取消製造業領域外資準入限製措施（shī），推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等（děng）領域有序擴大開放。深化外商投資促進體製機製（zhì）改（gǎi）革，保障外資企業在要素獲取、資質（zhì）許可、標準（zhǔn）製定、政府采購等方麵（miàn）的國民待遇，支持參與產業鏈上（shàng）下（xià）遊配套協作。完善境外人員（yuán）入境居住、醫療、支（zhī）付等生活便利製度。完善促進和保障（zhàng）對外投（tóu）資體製機製，健全對外投資（zī）管理服（fú）務體係，推動產業鏈供應鏈國際合作。

（27）優化（huà）區域（yù）開放布局。鞏固東（dōng）部（bù）沿海地區開（kāi）放先導地位，提高中西部和東北地區開放水平，加快形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全麵開放格（gé）局。發揮沿海（hǎi）、沿邊、沿江和交通幹（gàn）線等優勢，優化區域開放功能分工，打（dǎ）造形態多樣的開放高（gāo）地。實施自由貿易試驗區提升戰略（luè），鼓勵首創性、集成式（shì）探索（suǒ）。加快建設海南自由貿易港。

發揮“一國兩（liǎng）製”製度優勢，鞏固提升香港國際金融、航運（yùn）、貿易中心地位，支持香港、澳（ào）門打（dǎ）造國際高端人才集聚高地，健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用（yòng）機製。深化粵港澳大灣區合作，強（qiáng）化規則（zé）銜接、機製對接。完善促進兩岸經濟文化交流合作製度和政策，深化兩岸融合發展。

（28）完善推進（jìn）高質量（liàng）共建“一帶一路”機製。繼（jì）續實施“一（yī）帶一路”科技（jì）創新行動計劃，加強綠色發展、數字經濟、人（rén）工智能、能源、稅收、金融、減災（zāi）等領域的多邊合作平台建設。完善（shàn）陸海（hǎi）天網一體化布局，構建“一帶一路”立（lì）體互聯（lián）互通網絡。統（tǒng）籌推進重大標誌（zhì）性工程和“小而美（měi）”民生項（xiàng）目（mù）。

八、健全全過程人民民主製（zhì）度體係

發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅（jiān）持（chí）和完善我國根本政治製度、基本政治製（zhì）度、重要政治製度，豐富各層級民主形（xíng）式，把人民當家作主具體、現實體現到國家政（zhèng）治生活和社會生活各方麵。

（29）加強人民當家作（zuò）主製度建設。堅持好、完善好、運行（háng）好人民代表大會製度。健全（quán）人大對行政機（jī）關、監察機關、審判機關、檢察機關監督製度，完善監督法及（jí）其（qí）實施機製，強化人大預算決（jué）算（suàn）審查監督和國有資產管理（lǐ）、政府債務管理監督。健全人大議事規則和（hé）論證、評估、評議、聽證製度。豐富人大（dà）代（dài）表聯係人民群眾的（de）內容和形式。健全吸納（nà）民意、匯集民智（zhì）工作（zuò）機製。發揮工（gōng）會、共青團、婦聯等群（qún）團組織聯係服務群眾的橋梁紐帶作用。

（30）健全協商民主（zhǔ）機製。發（fā）揮（huī）人民政（zhèng）協作（zuò）為專門協商（shāng）機構作用，健全深度協商互動、意見充（chōng）分表達、廣泛凝（níng）聚共識的機製，加強人民（mín）政協反映社情民意、聯係群（qún）眾、服務人民機製建設。完（wán）善人（rén）民（mín）政協民主監督機製。

完善協商民主體係，豐富協（xié）商方式，健全（quán）政黨協商、人大協（xié）商、政府（fǔ）協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組（zǔ）織協商製度（dù）化平台，加強各種協商渠道協同配合。健全協商於決策之前和決策實施之中的落實機製，完善（shàn）協商成（chéng）果采納、落實、反饋機製。

（31）健全基層民主製度。健全（quán）基層黨組（zǔ）織領導的基層群（qún）眾自治機製，完善基層民主製度體係和工作體係（xì），拓寬基層各類組織和群（qún）眾有序參與基層治理渠道。完善辦事公開製度。健全以職工代（dài）表大會為基本形式的企事業單位民主管理製度，完善企業職工參與管理的有效形式（shì）。

（32）完（wán）善大統戰工作格局（jú）。完（wán）善發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用的（de）政（zhèng）策舉措。堅持好（hǎo）、發（fā）展好、完善好（hǎo）中（zhōng）國新型政黨製（zhì）度。更好發揮黨外人士作用，健全黨外代表人士隊伍建設製度（dù）。製定民族團結進（jìn）步促進法，健全鑄牢中華民（mín）族共同體意識製度機製，增（zēng）強中華民族凝聚力（lì）。係統推進（jìn）我國宗教中國化，加強宗教事務治理法治化。完善黨（dǎng）外（wài）知（zhī）識分子和新的社會階層人士政（zhèng）治引領機製。全麵構（gòu）建親清政商關係，健全促進非公有製（zhì）經濟健康發展、非公有（yǒu）製經濟人士健康成長工（gōng）作機製。完善港澳台和僑務工作（zuò）機製。

九、完善中國特（tè）色社會主義（yì）法治體係

法治是（shì）中國式現（xiàn）代化的重要保障。必（bì）須（xū）全麵（miàn）貫徹實施憲法，維護憲法權威，協同推進（jìn）立法、執法、司法、守法各環節改革，健全法律麵前（qián）人人平等保障機製，弘揚社會主義法治精神，維護（hù）社會公平正義（yì），全麵推進國家各方麵工作法（fǎ）治化（huà）。

（33）深化立法領域改革。完善以憲法為核心的中國特色社（shè）會主義法律體係，健全保證憲法全（quán）麵實施製度體係，建立憲法實施情（qíng）況報告（gào）製度。完善黨委（wěi）領導、人大主導、政府依托、各（gè）方參與的立法（fǎ）工作格局。統籌立改廢釋纂，加強（qiáng）重點領域、新興領域、涉（shè）外領域（yù）立法，完善合憲性審查（chá）、備案審查製度，提（tí）高立法質量。探索區域協同立法。健全黨內法（fǎ）規同國家法律法規（guī）銜接協調機製。建（jiàn）設全國統一的法律法規和規範性文件信息平台。

（34）深入推進依法行政。推進政府機構、職能、權限、程（chéng）序、責（zé）任法定化，促進政務服（fú）務標準化、規（guī）範化、便利化，完（wán）善覆蓋全國的一體化在線（xiàn）政務服務平台。完善重大決策、規範性文件合（hé）法性審查機製。加強政府立法審查。深化行政執法體製改革，完善基層綜合執法體製機（jī）製，健（jiàn）全行政執法監督體製（zhì）機製。完（wán）善行政處罰等（děng）領（lǐng）域行政裁量權基準製度，推動（dòng）行政執法標準跨區域銜接。完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接（jiē）製度（dù）。健全行（háng）政複議體製機製。完善行政裁決（jué）製度。完善垂直管理體製和地方分級管理體製，健全垂直管理（lǐ）機構和（hé）地方協（xié）作配合機（jī）製。穩妥推進人口小（xiǎo）縣機構優化。深化開發區管理製度改革。優化事業單位結構布局，強化公益性。

（35）健全公正執法司法體製機（jī）製。健全（quán）監察機關（guān）、公安機關、檢察（chá）機關、審判機關、司法行政機關各司其職，監察權、偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互（hù）製約的體製機製，確保執法司法各環節全過程在有效（xiào）製約監督下運行。深化審判權和執行權分離改革（gé），健全國家執行體製，強化當事人、檢察機關和社會公眾對執行活動的全（quán）程監督。完善執法司法救濟保護製度，完善（shàn）國家賠償製度。深（shēn）化和規範司法公開，落實和完善司法責任製。規範專門法院設置。深化行政案件級別管轄、集中管轄、異地管轄改（gǎi）革。構建協（xié）同高效的警務體製機製，推（tuī）進地方公安機關機構編製管理改革，繼續推進民航公安機關（guān）和海關緝私部門管（guǎn）理體製改革。規範警務輔助人員（yuán）管理製度。

堅持正確人權（quán）觀，加強人權執法司法保障，完善事前審查、事中監督（dū）、事後糾（jiū）正等工作機製，完善涉及公民人身權利強製措施以及查封、扣押、凍（dòng）結等強製措施的（de）製度，依（yī）法查處利用職權徇私枉法（fǎ）、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪行為。推進刑事案件（jiàn）律師辯護全覆蓋。建立輕微犯罪記錄封存製度。

（36）完善推進法治社會建設機製。健全覆蓋城鄉的公共法律服務體係，深（shēn）化律師製度、公證體製、仲裁製度、調解製度、司法鑒定管理體製改革。改進法治宣傳教育（yù），完（wán）善以（yǐ）實踐為導向的法學院校教育培養機製。加強和改進未成年（nián）人權益保護，強化未成年（nián）人犯罪預防和治理，製定（dìng）專（zhuān）門矯治教育規定。

（37）加強涉外法治建設（shè）。建（jiàn）立一體推（tuī）進涉外（wài）立法、執法、司法、守法和法律服務、法治人才（cái）培養的工作機製。完善涉外法（fǎ）律法（fǎ）規體係和法治實（shí）施體係，深化執法司法國際合作。完（wán）善涉外民事法律關係中當事人依法約定管轄、選擇適用域外法等司法審判製（zhì）度。健全國際商（shāng）事仲（zhòng）裁和調解製度，培（péi）育國際一流仲裁機構、律師事務所。積極參與國際規則製定。

十、深化文化（huà）體製機製改革

中國式現代化是物質文明和精神（shén）文明相協調的現代化。必須增強文化自信，發展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優秀傳（chuán）統文化，加快適應信息技術迅猛發展新形勢，培育形（xíng）成規模宏大的優（yōu）秀文化人才（cái）隊伍，激發全民族文化創新創造活力。

（38）完善意識形態工作責任製。健全用黨的創新（xīn）理論武裝全黨（dǎng）、教育人（rén）民、指（zhǐ）導實踐工作體係，完善黨委（黨組）理論學習中心組學習製度，完善思想政治（zhì）工作體係。創（chuàng）新馬克思主義理論研究和建設工程，實施哲學社會科學創新工程，構建中國（guó）哲學社會科學自主知識體係。完善新聞發言人製度。構建適應全媒體生產傳播工作機製和評（píng）價體係，推進主流媒體係統性變革。完善輿論引（yǐn）導機製（zhì）和輿情應對協同機製。

推動理想信念（niàn）教育常態化製（zhì）度化。完善培育和踐行社會主義核（hé）心價值觀製度機製。改進創新文明培育、文明實踐、文明創建工作機製。實施文明鄉風建設工（gōng）程（chéng）。優化英模人物宣傳學習機製，創新愛國主義教育和各類群眾性主題活動組織機製（zhì），推動全社會（huì）崇尚英雄、緬懷先（xiān）烈、爭做先鋒。構建中華傳統美德傳承體係，健全社會公德、職業道（dào）德、家（jiā）庭美（měi）德、個人（rén）品德建設體製機製，健全誠信建設長效（xiào）機製，教育引導（dǎo）全（quán）社（shè）會自覺遵守法律、遵（zūn）循（xún）公序良俗，堅決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義（yì）和曆史虛無主義。形成網（wǎng）上（shàng）思想道德教育分眾化、精準（zhǔn）化實施機（jī）製。建立健全道德領域（yù）突出問題協同治理機製，完善“掃黃打非”長效機製。

（39）優化文化服務和（hé）文化產品供給機製。完善公共文化服務體係（xì），建立優質文化資源直達基層機製（zhì），健（jiàn）全社會（huì）力量參與（yǔ）公共文化服務機製，推進公共文化設施所有權和使用權（quán）分置改革。深化文化領域國資國企改革，分類推進文化事業單位（wèi）深化內部改革，完善文藝院團建設發（fā）展機（jī）製。

堅持以人民為（wéi）中心的（de）創作導向，堅持出成果和出人才相結（jié）合、抓作品和抓環境相貫通，改進文藝創作生產（chǎn）服務、引導、組織工作機製。健（jiàn）全文化產業體係和市場體係，完善文化經濟政策。探索文化和科技融合的有效機製，加快發展新（xīn）型文化業態。深化文化領域行政審批備案製度改革，加強事中事後監管。深化文娛領域綜合治理。

建立文化遺產保護傳承工作（zuò）協調機構，建立文化遺產保護督察製度，推動文化遺（yí）產係統性保護和統一監管。構（gòu）建中華文明標識體係。健全文化和旅遊深度融合發展體製機製。完善全民健身公共服務體係，改革完善（shàn）競技體育管（guǎn）理體製和運行機製（zhì）。

（40）健全網絡綜合治理體係。深化網絡管理體製改革，整合網絡內容建設和管理職能，推進新聞宣傳和網（wǎng）絡輿論一體化管理。完善生成式人（rén）工智能（néng）發展和管理機製（zhì）。加強網絡空間法治建（jiàn）設，健全網絡生態治理長效機（jī）製，健全（quán）未（wèi）成年人網絡保護工作體係。

（41）構建更有效力的國際傳播（bō）體係。推進國際（jì）傳播格局重構（gòu），深化主流媒體國際傳播機製改革創新，加快構建多渠（qú）道、立體式對外傳播格局。加快構建中國話語和中國敘事體係，全麵提升國際傳播效能。建設全球（qiú）文明倡議（yì）踐行機製。推（tuī）動（dòng）走出去、請進來管理便利（lì）化，擴大國際人（rén）文交（jiāo）流合作。

十一、健全保障和改善民（mín）生（shēng）製度體係

在（zài）發展中保障（zhàng）和改善民生是中國式（shì）現代（dài）化的重大任務。必（bì）須堅持盡力而（ér）為、量力而行，完善基本公共服務製度體係，加強普惠性、基礎性（xìng）、兜底性民生建設（shè），解決好人民最關心最直接最現（xiàn）實的利益問題，不斷滿足人民對美好（hǎo）生活的向往（wǎng）。

（42）完（wán）善收入分配製度。構建初次分配（pèi）、再分配、第三次分配協調配套的製度體係，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善（shàn）勞動者工資決定、合理增長、支付保障機製（zhì），健全按要素（sù）分配（pèi）政策製度。完善（shàn）稅收、社會保障、轉移支付等再分配調（diào）節機製。支持發展公益慈善事業。

規範收入分配秩序，規範財富積累機製，多渠道增加城鄉居民財產性（xìng）收（shōu）入，形（xíng）成有效增加低收入群體收（shōu）入、穩步擴大中等收入群體（tǐ）規模、合理調（diào）節過高收入的製度體係。深化國有企業工資決定機製改革，合理確定並嚴格規範國（guó）有企（qǐ）業各級負責人薪酬、津貼補貼等。

（43）完善就業（yè）優先政策。健全高質量充分就業促進機（jī）製，完善就（jiù）業公（gōng）共服務體係，著力解決結構性就業矛盾。完善高（gāo）校畢業生、農民工、退役（yì）軍人等重點群體就業支持體係，健全終身職業技能培訓製度。統籌城鄉就業政策體係，同步推進戶籍、用人、檔案等服務改革，優化創業促進就業政策環境，支持和規（guī）範發展新就業形態。完善促（cù）進機會公平製度機製，暢（chàng）通社（shè）會流動渠道。完善勞動關係協商協調機製，加強勞動（dòng）者權益保（bǎo）障。

（44）健全社會保障體係。完善基本養老保險全（quán）國統籌製度，健全全國統一的社保公共服務平台（tái）。健全社保基金保值增值和安全監管體係。健全基本養老、基本醫療保（bǎo）險籌資和待遇合理調整機製，逐步提高城鄉（xiāng）居（jū）民基本養老保險基礎養老金。健全靈活就業人員（yuán）、農民工、新（xīn）就業形（xíng）態（tài）人員（yuán）社保製度，擴大失業、工傷、生（shēng）育保險（xiǎn）覆蓋麵，全麵取消在就業地參保（bǎo）戶籍限製，完善社保關（guān）係轉移接（jiē）續政（zhèng）策（cè）。加快發展多層次多支柱（zhù）養老保險體係，擴大年金製度覆蓋範圍，推行個人養老金（jīn）製度。發揮各類商業保險（xiǎn）補充保障作用。推進（jìn）基本醫療保險省級統籌，深化醫保支付方式改革，完善大病保險和醫療救助製度，加強醫保基金監管。健全社會救助體係。健全保障婦（fù）女兒童合（hé）法權益製度。完善殘疾人社會保障製度和（hé）關愛服（fú）務體（tǐ）係。

加快建（jiàn）立（lì）租（zū）購並（bìng）舉的住房製度，加快構建房（fáng）地產（chǎn）發（fā）展（zhǎn）新模式。加大保障（zhàng）性住房建設和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。支持城鄉居（jū）民多樣化改善性住房需求。充分賦予（yǔ）各城市政府房地產市場調控自主權，因（yīn）城（chéng）施策，允許有關城（chéng）市（shì）取消（xiāo）或調減住房限購政（zhèng）策（cè）、取消普通住宅和（hé）非普通住宅標準。改革房地產開發融資方式和商品房預售製度。完善（shàn）房地產稅收製（zhì）度。

（45）深化（huà）醫藥衛生體製改（gǎi）革。實施健康優先發展戰略，健全公共衛生體係，促（cù）進社會共治、醫防協（xié）同、醫防融合，強化監測預警、風險評（píng）估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處（chù）置、醫療救治等能力。促進醫療、醫保、醫藥（yào）協同發展和治理。促進優質醫療資源擴容下沉和（hé）區域均衡布局，加（jiā）快建設分級診療體係，推進緊密型醫（yī）聯體建設，強化（huà）基層醫（yī）療衛生服務。深化以公益性（xìng）為（wéi）導向（xiàng）的（de）公立醫院改革，建立以（yǐ）醫療服務為主導的收費機製，完善薪酬製度，建立編製動態調整機（jī）製。引導規範民營醫院發展。創新醫療衛生監管手段。健全支持創（chuàng）新藥和醫療器械發展（zhǎn）機製，完善中醫藥傳承創新發展機製。

（46）健全人口（kǒu）發展（zhǎn）支持和服務體係。以（yǐ）應對老齡化、少子化（huà）為重點完善人口發展戰略，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體係，促進人口高（gāo）質量發展。完（wán）善生育支持政策體係和激勵機製，推動建設生育友好型社會。有效降低生育、養育、教育成本（běn），完善生育休假（jiǎ）製度（dù），建立生育補貼製度，提高基本（běn）生育和兒童醫療公共服務水平，加大個人所得稅抵扣力度。加強普惠育幼服務體係建設，支持用人單位辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點等多種模式（shì）發展（zhǎn）。把握人口流動（dòng）客觀規律，推（tuī）動相關公共服務隨人走，促進城鄉、區域人口合理集聚、有序流動。

積極應（yīng）對（duì）人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機製。發展（zhǎn）銀（yín）發（fā）經濟，創造適合老年人的多樣化、個性化就業崗位（wèi）。按照自（zì）願、彈性原則（zé），穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。優化基本（běn）養老服務供給，培育社區養老服（fú）務機構，健全公辦養（yǎng）老機構運營機製，鼓勵和引導企業等社會力量積極參與，推進互助性養老服務，促進醫養結合。加快補（bǔ）齊農村養老（lǎo）服務（wù）短板。改善對孤寡、殘障（zhàng）失能等特（tè）殊困難老年人的服（fú）務，加快（kuài）建立長期（qī）護理保險製度。

十二（èr）、深化生（shēng）態文明體製改革

中國式現代化是人與自然和諧共生（shēng）的現代（dài）化（huà）。必須完善生態文明製度體（tǐ）係，協同推進降碳、減汙、擴（kuò）綠、增（zēng）長（zhǎng），積極應對氣候變化（huà），加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體製機（jī）製。

（47）完善生態文明基礎（chǔ）體製。實施分（fèn）區域、差（chà）異化、精準管控的生態環境（jìng）管理製度，健全生態環境監測和評價製度。建立健全覆蓋全域全類型、統一銜（xián）接（jiē）的國土空間用途管製和規劃許可製度。健全自然資源資產產權製度和管理製度體係，完善全民所（suǒ）有自然資源資產所有權（quán）委托代理機製，建立生態環境保護（hù）、自然資源保護利用（yòng）和資（zī）產保值（zhí）增值等責任考核監（jiān）督製度。完（wán）善國家生態（tài）安全工作協（xié）調機製。編纂生態環境法（fǎ）典（diǎn）。

（48）健全生態環境治理體係。推進生態環境治理（lǐ）責（zé）任體係、監管體係、市場體係、法（fǎ）律法規政策（cè）體係建設。完善精準治汙、科學治汙、依法治汙製度機製，落實以（yǐ）排汙許可製為（wéi）核心的固定汙染源監管製度，建立新汙染物協同治理和環（huán）境風險管控體係，推進多汙染物協同減（jiǎn）排。深化環境信息依法披露製度改革，構建環境信用監（jiān）管（guǎn）體係。推動重要流域構建上（shàng）下遊貫通一體的生態環境治理體係。全（quán）麵推（tuī）進以國家公園為主體的自然（rán）保護地體係建設。

落實生態保護紅線管理製度，健全山水林田湖草沙一體（tǐ）化保護和係統治理機製，建設多元化生態保護修複（fù）投入機製。落實水（shuǐ）資源剛性約束製度，全麵（miàn）推行水（shuǐ）資源費（fèi）改稅。強化生物多樣（yàng）性保護工作協（xié）調機製（zhì）。健全海洋資源開發保護製度。健全生態產品價值實（shí）現機製。深化自然資（zī）源有償使用製度改革。推進生態綜合補（bǔ）償，健全（quán）橫向生態（tài）保護補償機製，統籌推進生（shēng）態環境損（sǔn）害賠償。

（49）健全綠色低碳發展機製。實施支（zhī）持綠色低碳發（fā）展的財稅（shuì）、金融（róng）、投資（zī）、價（jià）格（gé）政策和標（biāo）準（zhǔn）體（tǐ）係，發展綠色低碳產業，健全綠色消費激（jī）勵機製，促進綠色低碳循環發展經濟體係建設。優化政府綠色采購政策，完善綠色稅製。完善資源總量管理和全麵節約製度，健（jiàn）全廢棄物循環利用體係。健全煤炭清潔（jié）高效利用機製。加快規劃建設新型能源體係，完善新（xīn）能源消納和（hé）調控政策措（cuò）施。完（wán）善適應氣候變化工作體係。建立能耗（hào）雙控向碳排放雙控全麵轉型新機（jī）製。構建碳排（pái）放統計（jì）核算體係、產品碳標識（shí）認證（zhèng）製度、產品碳足跡管理體係，健全碳市場交易製度、溫室氣體自願減排交易製度，積極穩妥推進碳達峰碳中（zhōng）和。

十三、推進國家安全體係和能力現代化

國家安全是中國式現代（dài）化行（háng）穩（wěn）致遠的重要基礎。必須全麵（miàn）貫（guàn）徹（chè）總體國家安全觀，完善維護國家安全體製機（jī）製（zhì），實現高質（zhì）量發展和高水平安全良性互（hù）動，切實保障國家長治久安。

（50）健全國家安全體係。強化國家安全工作協調機製（zhì），完善國家安（ān）全法治體係、戰略體係、政（zhèng）策（cè）體係、風險（xiǎn）監測預警（jǐng）體係，完善重點領域安全保障（zhàng）體（tǐ）係和重要專項協調指（zhǐ）揮體係。構建聯動高（gāo）效的國家（jiā）安全防護體係，推進國家安全科（kē）技賦能。

（51）完善公共（gòng）安全治理機製。健全重大（dà）突發公（gōng）共事件處置保障體係，完善大安全大應急框架下應急（jí）指揮（huī）機製，強（qiáng）化基層應急基礎和力量，提高防（fáng）災減災救災能力。完善安全生產風險排查整治和責任（rèn）倒查機製。完善食品藥品安（ān）全責任體係。健全生物安全監管預警防控體係。加強網絡安全體製建設（shè），建立人工智能安全監管製（zhì）度。

（52）健全社會治理體係。堅持（chí）和發展新時（shí）代“楓橋經驗”，健全黨組織領導的（de）自治、法治、德治相結（jié）合（hé）的（de）城鄉基層治理體係，完善共建共治共享的社（shè）會治理（lǐ）製度。探索建立全國統一的人口管理製度。健（jiàn）全社會工作體（tǐ）製機製，加強黨（dǎng）建引（yǐn）領基層治理，加強社會工作者隊伍建設，推動誌願服務體係建設。推進信訪工作法治化。提高市域社會治理能力，強化市民熱線等公共服（fú）務平台功（gōng）能，健全“高效辦成（chéng）一件（jiàn）事”重點事項清單管理機製和（hé）常態化推進機製。健全社會心理服務體係和危機幹（gàn）預（yù）機（jī）製。健全發揮家庭（tíng）家教家風建設在基層治（zhì）理中作用的機製。深化行業協會商會改革（gé）。健（jiàn）全社會組織管理製度。

健全鄉鎮（街道）職責和權力、資源相（xiàng）匹配製度，加強鄉（xiāng）鎮（街道）服務管理力量。完（wán）善社會治安整體防（fáng）控（kòng）體係，健全掃黑除惡常態化機製，依法嚴懲群眾反映（yìng）強烈的違法犯罪活動。

（53）完善涉外國家安全機製。建立健全（quán）周邊（biān）安全工作協調機製。強化海外利益和投資風險（xiǎn）預警、防控（kòng）、保（bǎo）護體（tǐ）製機製，深化安全領域國際執法合作（zuò），維護我國公民、法人在海外合法權益。健全反製裁、反（fǎn）幹涉、反“長臂（bì）管轄”機製。健全維護海（hǎi）洋權益（yì）機製。完善參（cān）與全球安全治（zhì）理機製（zhì）。

十四、持續深化國（guó）防和軍隊改革

國防和軍隊現（xiàn）代化是中（zhōng）國（guó）式現代化的重要組成部分。必須堅持黨（dǎng）對人民軍隊的絕對領導（dǎo），深入實施改革強軍戰略，為如（rú）期實現建軍一百年奮鬥目標、基本實現國防和軍隊現代化提供有力保障（zhàng）。

（54）完善人民軍隊領導管理體製機製。健全貫徹（chè）軍（jun1）委主席負責製的製度機製，深入推進政治建軍。優化（huà）軍委機關部門職能配置，健全戰建備統籌推進機製，完善重大決策谘詢評估機製，深化戰略管理創新，完善軍事治理體係。健全（quán）依法治軍工作機製。完善作戰戰備、軍事人力資源等領域配套政策製度。深化軍隊院校改革，推動院校內涵式發展（zhǎn）。實施軍隊企事業單位調整改革。

（55）深化（huà）聯合作戰體係改革。完善軍委聯合（hé）作戰指揮（huī）中心職能（néng），健全重大安全領域指（zhǐ）揮功能，建立同中央和國家機關協調運行機製。優化戰（zhàn）區聯合作戰（zhàn）指揮中心編成，完善任務部隊聯合作戰指揮編（biān）組模式。加強網絡信息（xī）體係建（jiàn）設運用（yòng）統籌（chóu）。構建新型軍兵種結構布局，加快發展（zhǎn）戰略威（wēi）懾力（lì）量，大力發（fā）展新域新質作戰力量，統籌加強傳統作戰力量建設。優化武警（jǐng）部隊力量編成。

（56）深化跨軍地改革。健全一體化（huà）國家戰略體係和能（néng）力建設工作機製（zhì），完善涉（shè）軍決策議事協調體製機製（zhì）。健全國防建設軍事需求（qiú）提報和軍地對接機製，完善國防動員體（tǐ）係。深化國防科技工（gōng）業體製改（gǎi）革，優（yōu）化國防科（kē）技工業布局，改進武器裝備采購製度，建立軍品設計回報機製，構建武器裝備現代化管理體係。完善軍地標準化工（gōng）作統籌機製。加強航天、軍貿等領域建設和管理統籌。優化邊海防領導管（guǎn）理體製機製，完善（shàn）黨政軍警民合力治邊機製。深化民兵製（zhì）度改革。完善雙擁工作機（jī）製（zhì）。

十五、提高黨對進一步全麵深（shēn）化改革、推進中國式現代化的領導水平

黨的領導是進一步全麵深化改革（gé）、推進中國式現代化的根本保證。必須深（shēn）刻領悟“兩個確立”的決定性意（yì）義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持以（yǐ）黨的自我革命引領社會革命的高（gāo）度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準（zhǔn）管黨治黨，完善黨的自我革命製度規範體係（xì），不斷推進黨的自我淨化、自我完（wán）善、自我革新、自我提高，確保黨（dǎng）始終成（chéng）為（wéi）中國特色社會主義事業的堅（jiān）強領導核心。

（57）堅持黨中央對進一步全麵深化改革的集中（zhōng）統一領導。黨中央領（lǐng）導改革的總體設計、統籌協調、整體推進。完善黨中央重大決策部署落實機製，確保黨中央令行禁止。各級黨委（黨組）負（fù）責落實黨中央決（jué）策（cè）部署，謀劃推進本地區本部門改革，鼓勵結合實際開拓（tuò）創新，創造（zào）可複製、可推廣的新鮮經驗。走好新時（shí）代黨（dǎng）的群眾路線，把社會期（qī）盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收（shōu）到改革設計（jì）中來（lái）。圍繞解決突出矛盾設置改革議題，優化（huà）重點改革方案生成機製（zhì），堅持真理、修正錯誤，及時發現問題、糾（jiū）正偏差。完善改革激勵（lì）和輿（yú）論引導機製，營造（zào）良好改革氛圍。

（58）深化黨的（de）建設製（zhì）度改革。以調動全黨抓改革、促發展的積極性、主動性（xìng）、創造性為著力（lì）點，完善黨的建設製度機製。加強黨的創新理論武裝，建立健全以學（xué）鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹長效機製（zhì）。深化幹部人事製度改革，鮮明樹（shù）立選人用人正確導向，大力選拔政治過硬、敢於擔當、銳意（yì）改革、實績突出、清（qīng）正廉潔的幹部，著力（lì）解決幹部亂作為、不作為、不敢（gǎn）為、不善為問題。樹立和踐行正確政績觀，健全有效防範和糾治政績觀偏差工作機製。落實“三個區分開來”，激（jī）勵幹部開拓進取、幹事創業。推進領導幹（gàn）部能上能下常態化，加大調整不適宜擔任現職幹部力度。健全常態化培訓特別（bié）是基本培訓（xùn）機製，強化專業訓（xùn）練和實踐（jiàn）鍛煉，全麵提高幹部現代化建（jiàn）設能（néng）力。完善和（hé）落實領導幹部任期製，健全領導班（bān）子主要負責人變動交接（jiē）製度。增強黨組織政（zhèng）治功（gōng）能和組織（zhī）功能。探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體（tǐ）黨的建設有效途徑。完善黨員（yuán）教育管理、作用發揮機製。完（wán）善黨內法規，增強黨內法規權威性（xìng）和執行力。

（59）深入（rù）推進黨風（fēng）廉政建設和反腐敗鬥爭。健全（quán）政治監督具體化、精（jīng）準化、常態化機製。鍥而不舍（shě）落實中央八項規定精神（shén），健全防治形式主義、官僚主義製度機製。持續精簡規範會議文件和各類創建示範、評比達標、節慶展會論壇活動（dòng），嚴格控製麵向基（jī）層的督查、檢查（chá）、考核總量，提高調研質量，下大（dà）氣力解（jiě）決過頻過繁問題。製定（dìng）鄉鎮（街道（dào））履行職責事項清單，健全（quán）為基層減負長（zhǎng）效機製。建立（lì）經常性和集中性相結合的紀律教育機製，深化運用監督執紀“四種形態”，綜合發揮黨的紀律教育（yù）約束、保障激勵作用。

完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機製，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。健全不正之風（fēng）和腐敗問題同查同（tóng）治機（jī）製，深化整治權力（lì）集中（zhōng）、資金密集、資源富（fù）集領域腐敗，嚴（yán）肅查處（chù）政商勾連（lián）破壞政治生態和經濟發展環境問題，完善（shàn）對重點行賄人的（de）聯合懲戒機製，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。加強誣告行為治理。健全追逃防逃追贓機製。加強新時代廉（lián）潔文（wén）化（huà）建（jiàn）設。

完（wán）善黨和國家監督體係（xì）。強化全麵從嚴治黨主體責任和監督責任。健全加強（qiáng）對“一把手”和領導班子監督配套製度。完（wán）善權（quán）力配置和運行（háng）製約機製，反對（duì）特權思想和特權現象。推進執紀執法和刑事司法有機銜接。健全（quán）巡視巡察工作體製機製。優化監督（dū）檢查和（hé）審查調查機構職能，完善垂（chuí）直管理單位紀檢（jiǎn）監察體製（zhì），推進向中管企業全（quán）麵派駐紀（jì）檢監察組（zǔ）。深（shēn）化基層監督體製機製改革。推進反腐敗國家立法，修改監察法，出台反跨境腐敗法。

（60）以釘釘子精神抓（zhuā）好（hǎo）改革落實。對黨中央進一（yī）步全麵深化（huà）改革的決策部署，全（quán）黨必須求真務實抓落實、敢作善為抓落（luò）實，堅持上（shàng）下（xià）協同、條塊結合，科（kē）學（xué）製定改革任務書、時間表、優先序，明確各項改革實施（shī）主體（tǐ）和責（zé）任，把（bǎ）重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察內容，以實績實效和人民群眾滿意度（dù）檢驗改革。

中國式現代化是走（zǒu）和平發展（zhǎn）道路的現代化。對外工作必須（xū）堅定奉行獨（dú）立自主的和平外（wài）交政策，推動構建人類命運共同體，踐行全人類共同價（jià）值，落（luò）實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明（míng）倡議，倡導平等有序的世界（jiè）多極（jí）化、普（pǔ）惠包容的經濟（jì）全（quán）球化，深化外事工作機製改革，參與引領全球治理體（tǐ）係改革和（hé）建設，堅定維護（hù）國家主（zhǔ）權、安全、發展利益，為進一步全麵深化改革、推進中國式現代化營（yíng）造（zào）良好外部環境。

全（quán）黨全軍（jun1）全國各（gè）族人民（mín）要更加緊密地團結在以習近（jìn）平同（tóng）誌為核心的黨中央周圍，高舉改革（gé）開放旗幟，凝心聚力、奮發進（jìn）取，為全麵建（jiàn）成社（shè）會主義現代化強國、實（shí）現第二個百年奮鬥（dòu）目標，以（yǐ）中國式現代化全麵推（tuī）進中華（huá）民族偉大複興而努力奮鬥。

學習材料三

關於（yú）《中共中央關於進一步全麵深化（huà）改革、推進中國式現代化的決定》的說明

習近平

同（tóng）誌們：

受中央政（zhèng）治局委托，我就《中共（gòng）中央關於（yú）進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定》起草的有關情況向全會作說明。

一（yī）、關於確定全會議題的考慮

圍繞黨的（de）中心任務謀劃和部署改（gǎi）革，是黨（dǎng）領（lǐng）導改（gǎi）革開放的成功經驗。從實踐經驗（yàn）和現（xiàn）實需要出發，中央（yāng）政治局決定黨的二（èr）十屆三中全會研究進一步全麵深化改革、推進中國式現代化問題，主要有以下（xià）幾方麵考慮。

第一，這是凝聚人心、匯聚力量，實現新時代新征程黨的中心（xīn）任務的迫切需要。實踐充分證明，改革（gé）開放和（hé）社會主義現代化建設新時期，我國大踏步（bù）趕上時代，靠的是改革開放（fàng）。黨的十八大以來，黨和國家事業取得曆史（shǐ）性成就、發生曆史性變革，靠的也是改革開放（fàng）。新時代新征程上，要開創中國式現代化建（jiàn）設新局（jú）麵，仍然要靠改革開放。黨的二十大確立了全麵建成（chéng）社會主義（yì）現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現（xiàn）代化全麵推進中華民族偉大複興的中心任務，闡述了（le）中國式現代化的中國特色、本質要求、重大原（yuán）則等，對推進中國式現代化作出戰略部署。要把這些戰略部（bù）署落到實處，把中國式現代化藍圖變為現實，根本在於進一步全麵深化改革，不斷完善各方麵體製機製，為（wéi）推進中國式現代化提供製度保障。

第（dì）二，這是完善和發展中國特色社會主義製（zhì）度、推進（jìn）國家（jiā）治理體係（xì）和治理能力現代（dài）化的迫切需要。黨的十（shí）八大以來，我們突出製度建設（shè）這條主線（xiàn），通過（guò）全麵深化改革（gé）完善各方（fāng）麵（miàn）製度，推動中國（guó）特色社會主義製度更加（jiā）成熟更加定型，國家治理體係（xì）和治理能力（lì）現代化水平明顯提高，為全麵（miàn）建成小康社會提供了有力製度保障。同時，要清醒看到（dào），完善（shàn）中國特色社會主義製度是一個動態過程，必然隨著實（shí）踐發展而不斷發展，已（yǐ）有製度需要不斷健全，新領域新實踐需要推進製（zhì）度創新、填補製（zhì）度空白。麵對新的形勢和任務，必須進一步全麵深化改革，繼續完善（shàn）各方麵（miàn）製度機製，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，不斷把我國製度優勢（shì）更好轉化為國家治理效能（néng）。

第三，這是推動高質量發展、更（gèng）好適應我國社會主要矛盾變（biàn）化的迫切需要。當前，推動高質量發展麵臨的突出問題依然是發（fā）展不平衡不充分。比如，市場（chǎng）體係仍不（bú）健（jiàn）全，市場發育還不（bú）充分，政府和市場的關係尚未完全理（lǐ）順，創新能力不適應高（gāo）質量發展要求，產業體係整體大而（ér）不強、全而不精，關鍵核心技術受製於人狀況沒有根本改變，農（nóng）業基（jī）礎還不穩固，城鄉區（qū）域發展和收入分配差距（jù）仍然較大，民生保障、生態環境保護仍存短（duǎn）板，等（děng）等。歸結起來，這些問題都是社會主要（yào）矛盾變化的反映，是發（fā）展中的問題，必（bì）須進一步全麵（miàn）深化改革（gé），從（cóng）體製機製上推動解（jiě）決。

第四，這是應對重大風險挑（tiāo）戰、推動黨和國家事業行穩致遠的迫切需要。推進中國式現代化（huà）是一項全新的（de）事業，前進道路（lù）上必然會遇到各種矛（máo）盾和風（fēng）險挑戰。特別是當前世界百年（nián）未有（yǒu）之大變局加速（sù）演進，局部衝突和動蕩頻（pín）發，全球性問題加劇，來自（zì）外部的打壓遏（è）製不斷升級，我國（guó）發（fā）展進入（rù）戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料（liào）因素（sù）增多的時期，各種“黑天鵝”、“灰犀（xī）牛”事（shì）件隨（suí）時（shí）可能發生。有效應對這些風險挑（tiāo）戰，在日趨激烈的國際競爭中贏得戰略主（zhǔ）動，需要我們進一步全麵深化改革，用（yòng）完善（shàn）的製度防範化解風險、有效應對挑戰，在危機中育新機、於變局中開新局。

二（èr）、關於決定稿起草過程

2023年11月，中央政治局決定，成立黨的二十屆三中全會文件起草組，由我擔（dān）任組長，王滬（hù）寧、蔡奇、丁薛祥同誌擔（dān）任副組長，在中央政治局常委會領導下承擔文件起草工作。12月8日（rì），文件起草組召開第一次全體會議，文件（jiàn）起草工作正（zhèng）式啟動。在7個多（duō）月時間裏，文件起草組（zǔ）深入調查研究（jiū），廣泛征求意見，開展專題論證，反複討論修改。

在決定稿起草過程中，我們重點把握以下幾（jǐ）點：一是總結和運用改革開放以來特別是新時代（dài）全麵深化改革的寶貴經驗，確定遵循原（yuán）則，堅持正確政治方向（xiàng）。二（èr）是緊緊圍繞推進中國式現代化、落實黨（dǎng）的二十大戰（zhàn）略部署來謀（móu）劃進一步全麵深化改革，堅持問題導向。三是抓住重點，突出體製機製（zhì）改革，突出戰略性、全局（jú）性重大改革，突出經濟體製改革（gé）牽引作用，凸顯改革（gé）引領作用。四是堅持人民至上，從人民整體利益、根本（běn）利益、長遠利益出發謀劃和推進改（gǎi）革。五是強化係統（tǒng）集（jí）成，加強對改革整體謀劃、係統布（bù）局，使各方麵改革相互（hù）配合（hé）、協同（tóng）高效。

這次全會文件起草，把（bǎ）發揚民（mín）主、集思廣益貫穿全過（guò）程。2023年11月27日，黨中央發出通知（zhī），就（jiù）黨（dǎng）的二十屆三中全會議題征求各地（dì）區各（gè）部（bù）門各方麵和部（bù）分幹部群眾意見。大家（jiā）一致認（rèn）為，黨中央決定黨的二十（shí）屆三中全會重點研究進一步全麵深化改革、推進中國式現代化（huà）問題，彰顯了將改革進行到底的堅強決心和強烈（liè）使命擔當，是對新時代新（xīn）征程舉什麽旗、走什麽路的再宣示，對（duì）以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興（xìng）偉業具有重大（dà）而深遠的意義。各地區各部門各方麵就文件主題、框架、重要舉措等提出許多有價值的（de）建議，為決定稿（gǎo）起草提供了重要參考。

2024年5月7日，決定稿下發黨內一定（dìng）範圍（wéi）征（zhēng）求意（yì）見，征（zhēng）求（qiú）黨內老同誌意見，專門聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人（rén）和無黨派人士代表（biǎo）意見，聽取相關企業和專家學者意見（jiàn）。從反饋情況看，大家一致認為，決（jué）定稿緊緊圍繞推進中國式（shì）現代化這個主題擘畫進一步全麵深化改革戰略舉措，堅持正確政（zhèng）治方向，著力抓（zhuā）住推進中國式現（xiàn）代化需（xū）要破解的重大體製機製問（wèn）題謀劃改革，主（zhǔ）題鮮明，重點突出，舉措務實（shí）可行，是新時代新征程（chéng）上推動全麵深化改革向廣（guǎng）度和深度進軍的總動員、總部署，充分（fèn）體現了（le）完（wán）善和發（fā）展中（zhōng）國特色社會主義製度（dù）、推進國家治理（lǐ）體係和治理能力現代（dài）化的曆史主動，必將為中國式現代化提供強大動力（lì）和製度保障。同時，各方麵（miàn）提出了1911條修改意見和建議。文件（jiàn）起草組認真研究這（zhè）些意見和建議，能吸收盡量吸（xī）收，作出221處修改。

在起草工作過程中，中央政治局常委會（huì）召開3次會（huì）議、中央（yāng）政治局召開2次會議進行審議、修改（gǎi），形成了提請這次全會審議的決定稿。

三、關於決定稿基本（běn）框架和主要內容

決定稿除（chú）引言和結束語外，有15個部分，分三大板塊。第一部分為（wéi）第一板塊，是總論，主要闡述進一步全麵深化改革、推進中國式（shì）現代化（huà）的（de）重大意義和總體要求。第二至第（dì）十四部分為第二板塊，是分論，主要從經濟、政治、文化、社（shè）會、生態文明、國家安全、國防和（hé）軍（jun1）隊（duì）等方麵部署改革。第（dì）十五部分為第三板塊，主要講加強黨對改革的領導、深化黨的建設製度改（gǎi）革、黨風廉政建設和反腐敗鬥（dòu）爭。內容條目（mù）通篇（piān）排序，開列（liè）60條。

決定稿錨定2035年（nián）基本實現社會主（zhǔ）義現代化目標，重點部署未來五年的重大改革舉措，在內容擺布（bù）上有以下幾個特點。

第（dì）一，注重發揮經濟體製改革牽引作用。深化經濟體製改革（gé）仍是進一步全麵深（shēn）化改革的重點，主（zhǔ）要任務是完善有利（lì）於推動高質（zhì）量發（fā）展的體製機製，塑造發展（zhǎn）新動能新優勢，堅持和落實“兩個毫不動搖”，構建全國統一（yī）大市場，完善市場經濟基礎製度。

決定稿圍繞處理好政府和市場關係（xì）這個核心問題，把構建高水平（píng）社（shè）會主義市場經濟體製擺在突出位置，對經濟體製改革重點領域和關鍵環節作出部署。著眼增強國有企業（yè）核心功能、提升（shēng）核心競爭力，提出增強各有（yǒu）關管理部門戰略協同，推（tuī）進國有（yǒu）經濟布（bù）局（jú）優化（huà）和結構調整，推動國（guó）有資本和國（guó）有企業做強（qiáng）做優做大；著眼推動非公有製經濟發展（zhǎn），提出製定民（mín）營經濟促進法，加強產權執（zhí）法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段幹預（yù）經濟糾紛。提出加（jiā）強公平競爭審（shěn）查剛性約束，清理和廢除妨（fáng）礙全國統（tǒng）一市場和公平競爭的各種規定和做法，完（wán）善（shàn）要素市場製度和規則，等等。這些舉措將更好（hǎo）激發全社會（huì）內生動力和（hé）創新活力。

決定稿對健全推動經濟高質量發展體製機製（zhì）、促進新質生產力（lì）發展作出部署。圍繞發展以高技術、高效能、高質量為特征的生產力，提出加強新領域新賽道（dào）製度供給，建立未（wèi）來產業投入增長機（jī）製（zhì），以國家標準提升引領傳統產業優化升級（jí），促進各類先（xiān）進生產要素向發展新質生產力集聚。

決定稿對健全宏觀經濟治理體係作出部署。提出完善國家戰略規劃體係和（hé）政策統籌協調機製（zhì）；統籌推進財稅體（tǐ）製改革，增加地方自（zì）主財（cái）力，拓展地方稅源，合理擴大地方政府專項債券支持範圍，適當加強中央事（shì）權、提高（gāo）中央財（cái）政支出（chū）比例；完善金融機構定位和治理，健全投資和融資（zī）相（xiàng）協調的資本市場功能，完善金融監管體係。

決定稿對完善（shàn）城鄉融合發展（zhǎn）體製機製作出部（bù）署。提（tí）出健全推進新型城鎮化體製機製；鞏固和完善農村基本經營製度；完（wán）善強農（nóng）惠農富農支持製（zhì）度；深化土地製度改革。

決（jué）定稿（gǎo）對（duì）完善高水平對外開放體製機製作出部署。提（tí）出穩步（bù）擴大製度型開放；深化外貿體製改（gǎi）革；深化外商投資和對外（wài）投資管理體製改革；優化區域開放布局；完善（shàn）推（tuī）進高（gāo）質量共建“一（yī）帶一路”機製（zhì）。

第二，注重構建支持全麵創新體製機製。決定稿統籌推進教育科技人才體製機製一體改革，強調（diào）深化教育綜合改革、深化科技體製改革、深化人才發展體（tǐ）製機製改革，提升國家創新體係整體效能。

在教育體製改革（gé）方麵（miàn），提出分類推進高校改革，建立科技發展、國家戰（zhàn）略需求牽引的學科設置調（diào）整機製和人才培養模式，超常布局急需學科專業；完善高校科技創新（xīn）機製（zhì），提高成果轉化效能。

在科技體製改革方（fāng）麵，提出加強國家戰略科技力量建設，優化國家科（kē）研機（jī）構、高水（shuǐ）平研究型大學、科技領（lǐng）軍企（qǐ）業定位和布局，改（gǎi）進科技計劃管（guǎn）理，強化基礎研（yán）究領域、交叉前沿領域、重（chóng）點領域前瞻性、引領性布局；強化企業科技創（chuàng）新主體（tǐ）地位，建立培育壯大科技領軍企業機製；允許科研類事業單位實（shí）行比一般事業單（dān）位更靈活的管理製度，探索實行企業化（huà）管理；深化職務科技成果賦權改（gǎi）革。

在人才發展體製機製改革方麵，提出加快（kuài）建設國家戰略人才力（lì）量，提高各類（lèi）人才素質；完善青（qīng）年創新人才發現、選拔、培養（yǎng）機製，更好（hǎo）保障青年科技人員待遇；強化人才激勵機（jī）製，堅持向用人主體授權、為人才鬆綁；完（wán）善海外引進人才支持保障機製。

第三，注重全麵改革。決定稿（gǎo）在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全麵”戰略布（bù）局框架下謀劃進一步全麵深化改革，統籌部署經濟體製改革和其他各領（lǐng）域改革。

在民主和法治領域改革方麵，對健全全過程人民民主製度體係、完善中國（guó）特色社會主義法治體係分別作出部（bù）署（shǔ）。提出加強人民當（dāng）家作主（zhǔ）製（zhì）度建設；健全協（xié）商民主機製；健全基層民主製度；完善（shàn）大統戰工作格局。提出（chū）加強重點領域、新興領域、涉外（wài）領域立（lì）法；健全監察機關、公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司（sī）其職，監察權（quán）、偵查權、檢（jiǎn）察（chá）權、審判權、執行權相互配合、相互製約的體製機製；完善推進法治社會建設機製。

在文（wén）化體製改革方麵，著眼於推進物質文明和精（jīng）神文明相協調的現代化，提出推動（dòng）理想信念教育常態化製（zhì）度化，改進創（chuàng）新文明培育、文明實踐、文明創建工作機製；優化文化服務和文化產品供給機製，建立優質（zhì）文（wén）化資源直（zhí）達基層機製；健全網絡綜（zōng）合治理體係；推進國際傳播格局（jú）重構，構建更（gèng）有效力的國際傳播體係（xì）。

在健全保障和改善民生製度體係方麵，提出完善收入分配製度，規範收入分配秩序；優化創業促進就業（yè）政策環境，支持和規（guī）範發展新就業形態；健全靈活就（jiù）業人員、農民工、新就（jiù）業形態（tài）人員社保製度，全麵取消在就業地參保戶籍限（xiàn）製；提出加快構建房地產發（fā）展新模（mó）式，充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權；提出深化醫藥衛生體製改革，實施健康優先（xiān）發展戰略；提出健全人（rén）口發展支持和服務體係（xì），完（wán）善生育支持政策體係和激勵機製，完善發展（zhǎn）養（yǎng）老事業和養老產（chǎn）業政策機製，按照自願、彈（dàn）性（xìng）原則穩妥有序（xù）推進漸進式延遲法定退休年齡改革。

在生態文明體製改革方麵，提出（chū）完善生態文明基礎體製，健全生態環境治理體係，健全綠色低碳發展機製；提出實施分區域、差異化、精準管控的（de）生態環境（jìng）管理製度，健全橫向生態保護補償機製，實施（shī）支持綠色低碳（tàn）發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體係，加快規劃建設新型能源體係。

第四，注（zhù）重統籌發展和安全。國家安（ān）全是（shì）中國（guó）式現代化行（háng）穩致遠（yuǎn）的重（chóng）要基礎。決定稿（gǎo）把維護國家安全放到更加突出位（wèi）置（zhì），圍繞推進國家安全體係（xì）和能力現代化，提出構建聯動（dòng）高效的國家安全防護體係，推進國家安全科技賦能；健全重大突發公共事件處置保障體係；建立人工智能安全（quán）監（jiān）管製度；探索建立全國統一的人口管理製（zhì）度；完善社（shè）會治安整體防控體係，依法嚴懲群眾反映強烈的違法犯罪活動。提（tí）出建立（lì）健全周邊安全工作協調機製；健全反製裁、反幹涉、反“長臂管轄”機製；健全貿易風險防控機製，完善（shàn）涉外法律法規體係和法治實施體係，深化執法司（sī）法國際（jì）合作（zuò）。圍繞持續深化國防和軍隊（duì）改革，提出完善人（rén）民軍隊領導管理（lǐ）體製機（jī）製，深化聯合（hé）作戰體係（xì）改革，深化跨軍地改革。

第五（wǔ），注重加強黨對改革（gé）的領導。黨（dǎng）的領導是進一步全麵深化改革、推進中國式（shì）現（xiàn）代化的根本保證。決定稿提出完善（shàn）黨中央重大決策（cè）部署落實機製；深化（huà）幹部人事製度改革，鮮明樹立（lì）選人用人正確導向，大力選拔政治過硬、敢於擔當、銳意改革、實績突（tū）出、清正廉潔的幹（gàn）部，著力解決幹部亂作為（wéi）、不（bú）作為、不敢為、不善為（wéi）問題（tí）；樹立和踐行正（zhèng）確政績觀，落實“三個（gè）區分開來”，激勵幹部開拓進取、幹事創業；增強黨組織政治功能和組織功能；健全防治形式（shì）主義、官（guān）僚主義製（zhì）度機製，健全不正之風和腐敗問題同（tóng）查同治機製，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。

希望同誌們深刻領會黨中央精神，緊緊圍繞全會（huì）主題進行（háng）討論，提出建設性修改意見和建議（yì），共同（tóng）把這次全會開好、把決定稿修改好。

學習（xí）材料四

省委常委（wěi）會召開（擴大）會議 專題傳達學習黨（dǎng）的二十（shí）屆三中全會精神 紮實抓好二十屆三中（zhōng）全會精神學習宣傳貫徹 確保黨（dǎng）中央（yāng）決（jué）策部署在四川落地生根開花結果

7月19日，省委常委（wěi）會召開（擴大）會議（yì），專題傳達學習黨的二十屆三中全會精神，研究我省貫徹落實意見（jiàn）。省委書記王曉暉主持會議並講話。

會（huì）議傳達學習了習（xí）近平總書記受中央政治局委托作的工作報告，就《中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定（討論稿）》作的說明，在全會第二次全體會議上的重要（yào）講話；學習了全會（huì）審議通過的《決定》和全會《公報（bào）》。

會議指出，黨（dǎng）的二十屆三中全會是在以中國式現代化全（quán）麵推（tuī）進強國（guó）建設、民（mín）族（zú）複興（xìng）偉業的關鍵時期，召開的一次十分重要的會（huì）議。全會重點研究進一步全麵深（shēn）化改革、推進中國式（shì）現代化問題，科學謀劃圍繞中國式現代化進一步全麵深化改革的總體部署，意義（yì）重大而（ér）深遠。習近平總書記代表中（zhōng）央政治局所作的工作報告，全麵回（huí）顧黨的二十（shí）屆二中（zhōng）全會以來的主要工作，係統總結黨和國家事業取得的新的重大成就，是一個實事求是、統攬（lǎn）全局、凝聚（jù）力量、催人奮（fèn）進的好報告。《決定》圍繞推進中國（guó）式現代化主題（tí）擘畫進一步（bù）全（quán）麵深化改革宏偉藍圖，著力抓（zhuā）住推進中（zhōng）國（guó）式現（xiàn）代化需要破解（jiě）的（de）重大體（tǐ）製機製（zhì）問題謀劃改革，提出一係列事（shì）關長遠、事關根本、事關全局的戰略舉措，是新時代新征程上推動全麵深化改（gǎi）革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，充分體現了我們黨完善和（hé）發展中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現（xiàn）代化的曆史主動，必將為中國式現代化提供強大動力和製（zhì）度保障。

會議指出，學習領（lǐng）會黨的二十屆三中全會精神，我們要準確把握黨的（de）二十屆二（èr）中全會以來黨和國家事業取得的重大成（chéng）就（jiù），更加深刻領悟“兩個確立”的決（jué）定性意（yì）義，更加自（zì）覺做到“兩個維護”，切實增強以中國式現代化全麵（miàn）推進強（qiáng）國建設、民族複興偉業的信（xìn）心決心；要準確把握進一步全麵深化改革的戰略考量，自覺把思想和行動（dòng）統一到黨中央決策部署（shǔ）上來，確保各項改革始終沿著正確方向前（qián）進；要準確把握進（jìn）一步全麵深化改革的總體要求，深刻領會進一步全麵深化改革的指（zhǐ）導（dǎo）思想、總目標和重大原則，運用（yòng）科學方法堅定推進改革，更好用完善的製度有效應對風險（xiǎn）挑戰，有力促進高質量發展；要準（zhǔn）確把握進一步全（quán）麵深化改革的重點任務，把準主攻方向和（hé）著力重（chóng）點，堅定貫穿到四川現代化建設各方麵（miàn）全過程（chéng）；要準確把握黨（dǎng）中央（yāng）關（guān）於學習貫徹全會精神的重要要求，結合實際找（zhǎo）準工作切入點和著力點，認真謀劃四川進一步全麵深化（huà）改革工（gōng）作，以釘釘子精神抓好改革落實，為譜寫中國式現代化四川新篇章注入強勁動（dòng）力。

會議指出，學習（xí）好貫徹好黨的二（èr）十屆三中全會精神，是當前和今後一個時（shí）期全黨全國的一項重大政治任務。四川是改革的重要發源地之一，要在這一輪改革中走在全國前列。全省各（gè）級黨組織要（yào）精心組織、周密安（ān）排（pái）、狠抓落實，確保黨中央決策部署在四（sì）川落地生根、開花結（jié）果。各級黨委（黨組）要（yào）及時組（zǔ）織傳達學習，召（zhào）開理論學習中心組專題學習會（huì）深入（rù）研討，原（yuán）原本本研讀習近平總書記重要講話和中央《決定》、全會《公報》，領會把握核心要義和精（jīng）神（shén）實質（zhì）。要廣泛開展宣傳宣講（jiǎng），組建（jiàn）宣講團（tuán）深入機關（guān）、企業、學校、城鄉基層等開（kāi）展宣講，統籌各類新聞（wén）媒體加強宣傳報道（dào），營造形成濃厚社會氛圍。要抓好黨員幹部教育培訓，把全會精神作為理論學（xué）習和教育培訓的重要（yào）內容，分層分類開展培訓，引導廣大黨員幹部深學細悟全會精神，切實做到（dào）入（rù）腦（nǎo）入心、學以致用。

會議指（zhǐ）出，要精心謀劃和推動我省進（jìn）一步全麵深化改革。學習貫徹全會精神，很重要的就是要結合實際謀劃好四川改革的著力重點和主攻方向，推動各項改革部署落地見效。要深入學習把握（wò）《決定》各項改革部署，緊扣省情特征、著（zhe）眼新的實踐，著力抓住推進四川高質量（liàng）發展和現代化建設需要破解的重大（dà）體製機製問題，列出（chū）若幹重點課題開（kāi）展調查研究，在此基礎上認真謀（móu）劃一批（pī）符合中央精神、切合四川實際的進一步全麵深（shēn）化改革舉（jǔ）措，更好為四川現代化建設提供強勁動力和製度保障。學習研究過程中，要注重把握好（hǎo）三個方麵：一是突出經（jīng）濟體（tǐ）製改革這個重點，落實中央部署要求，緊扣省委發展戰略實施，重點在發展新質生產力、打造西部地區創新（xīn）高（gāo）地（dì）、構建現代化產業體係（xì）、促進城鄉融合發展、推（tuī）進區域協調發展、構築向西開放戰略高地等方麵研究（jiū）思考、謀劃改革舉措，切實發（fā）揮好牽引帶動作用。二是統籌（chóu）推進各領域改革，堅持係統觀（guān）念（niàn），統籌謀劃其他領域改革，重點在發展和踐行全過程人民民主、繁榮發展巴蜀（shǔ）文化、增進民生（shēng）福祉、推進生態保護和綠色發展、更好統籌發展和安全、健全全麵從嚴治黨體（tǐ）係等方麵研（yán）究思考（kǎo）、謀劃改革舉措，努力使各方麵（miàn）改革相互配合、協同高（gāo）效。三（sān）是始終堅持問題（tí）導向（xiàng）和以人（rén）民為中（zhōng）心的價值取向，什麽問題突出就解決什麽問題，老百姓關心什麽、期（qī）盼什麽，改革就要抓（zhuā）住什麽、推進什麽，特別要圍繞群眾關注的就業、增收、入（rù）學、就醫、住房（fáng）、托幼養老等急難（nán）愁盼問題來（lái）研（yán）究（jiū）謀劃，讓改革舉措更有針對性和實效（xiào）性（xìng）。

會議指出，學習貫徹全會精神，必須同做好當前工作結（jié）合起來，持續（xù）用力鞏固和增強經（jīng）濟回升向好態勢，確保完成全年目標任務。要狠抓項目投資和消費促進，紮實抓好全省重點項目（mù）和省級重點推進項目建設，落實擴大民（mín）間投資支持政策，努力形成更多實物工作量；深化“川行天下（xià）”國際市場拓展活動和擴大進口專項行動，深（shēn）入推進大規模（mó）設備更（gèng）新和消費品以舊換新，順應群眾多元化需求打造更多消費新場景、新業態（tài）、新模式。要因地製宜發展新質生產力，深入推（tuī）進科技創新和科技（jì）成果（guǒ）轉化，抓好製造（zào）業“智改數轉”，推進傳統產業轉型升級、新興產業發展壯大、未來產業加快培（péi）育，加快構建現代化產業體係，為（wéi）高質量發展貢獻更多新（xīn）的增量。要紮實推（tuī）進高水平區域（yù）協調發展（zhǎn），全麵推進川渝合作重點任（rèn）務（wù）、重大（dà）項目和成渝雙核聯動重點事項落地見效，不斷提升成都作為國家（jiā）中心（xīn）城市的發展能級，發展壯大省域經濟副中心和區（qū）域中心城市，夯實縣域經濟高質量發展底部支撐。要毫（háo）不放鬆抓好糧食生產，落實好各項穩產增（zēng）產措施，確（què）保全年糧食豐產豐收。要更好（hǎo）統籌發展和安全，有效防範化（huà）解重點（diǎn）領（lǐng）域風險，堅決守住不發生係統性風險底線，為改革發展營造良好環（huán）境。

會議指出（chū），在突出（chū）抓好經濟發（fā）展的同時，其他方麵工作也不能（néng）放鬆（sōng）。要切（qiē）實（shí）鞏固拓（tuò）展脫貧攻堅成果，動（dòng）真碰硬抓好（hǎo）考核評估發現問題整改，舉一反三做好鄉村振興各方麵工（gōng）作，確保（bǎo）回歸國家考核（hé）評估“第一方陣”。要（yào）全力打好汙染防治（zhì）攻堅“翻身仗”，全力減少重汙染天數，繼續（xù）保持水環境質量全部達標，持續（xù）開展土壤汙染隱患排查整（zhěng）治。要抓好宣傳思（sī）想文化工作，紮實辦好係列重大活動，持續推進文化（huà）遺產保護利（lì）用。要切實保障和改（gǎi）善民生（shēng），千方百計促進重（chóng）點群體穩定就（jiù）業，強化“一老一幼”服務，繼（jì）續辦好民生實事，認真解決群眾急難（nán）愁盼問題。要善始（shǐ）善終抓（zhuā）好黨紀（jì）學習教育，持續深化整治形式主義為基層減負（fù），切實鞏固拓展（zhǎn）學習教育成效。

會議強調，當（dāng）前已（yǐ）進入“七下八（bā）上”的防汛關鍵（jiàn）期，近段時（shí）間我省還將遭遇一輪強降雨過程，同時部（bù）分區域還有階段性中等強度氣象幹旱發（fā）生，防山洪、滑坡、崩塌、泥石流等次生災害任務較重，抗旱任務（wù）也不容忽視。全省上下要層（céng）層（céng）壓緊壓實責任（rèn），按照既定部署紮實抓好防汛抗旱減災（zāi）工作，堅決（jué）防止發生重大人員傷亡。安全生產工（gōng）作一刻也不能放鬆，特別是7月17日自貢市發生的重大火災事故再次給我們敲響了警鍾。要認真做好自貢“7•17”重大（dà）火（huǒ）災事故的調查處置，統籌調配醫療資源全力救治（zhì）傷員，紮（zhā）實做好遇難者身份核實、涉事家屬心（xīn）理疏導和慰問幫扶等各項善後處置工作。同時深刻汲（jí）取教訓，舉一反三紮實做好麵上安全生產各項工作，嚴格落（luò）實安全生產（chǎn）責（zé）任製，聚焦礦山、危化品、交通運輸、建築施工、消防、燃（rán）氣、工貿等重點行業（yè）領（lǐng）域，聚焦大型商業綜合體、工業園（yuán）區、在建（jiàn）工地營地、醫院（yuàn）學校、養老托幼機構等重點場所，緊盯超能力超強度施工、現場管理混亂等突出（chū）問題，深入開展拉網（wǎng）式安全隱患排查和整治（zhì），堅決遏製各類生產安全事故發生，全力維護人民群眾生命財產安（ān）全。

學（xué）習（xí）材料五（wǔ）

四川發展（控股）公司黨委（wěi）理論學習中心組舉（jǔ）行（háng）專題（tí）學（xué）習（擴大）會議

7月29日（rì）上午，四川發展（控股）公司黨委理論學習中心組舉行專題學習（擴大）會議，學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入學習習近平總書記重要講話、《中共中央關（guān）於進（jìn）一步全麵深化改革推進中（zhōng）國式現代化的決定（dìng）》和《中國共產黨第二十屆中央委員會（huì）第三（sān）次（cì）全體會公報》，結合公司半年工作會安排部署，認真謀劃（huá）進一（yī）步全麵深化改革（gé）工作（zuò），以釘釘子精神抓好改革（gé）落實。公司黨委書記、董事長徐一心主持會議，公司黨委理論學習中心組（zǔ）成員（yuán）出席會議，非黨委委員的公司領導、黨委理論學習中心組（zǔ）學習秘書列席（xí）會議。

會前，公司領導班（bān）子（zǐ）成（chéng）員（yuán）圍繞學習主題認真開展自學；會（huì）上，公（gōng）司領導班（bān）子成員結合思想認識和工作實際分別作（zuò）了交流發言。

會（huì）議指（zhǐ）出，黨的二十屆三中全會是在以中國（guó）式現（xiàn）代化（huà）全麵（miàn）推進（jìn）強國建設、民族複興（xìng）偉業的（de）關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。全會（huì）開啟（qǐ）了新時代全麵深化改革的實踐續篇、新征程推進中國式現代化的時代新篇，是我們黨的（de）曆史上又一個新的裏程碑，進一步凝聚了強大力量、擘（bò）畫了宏偉藍圖、發出（chū）了改革強音，具有重大而深遠的政治意義、理論意義、戰略意義、世界意義（yì）和實踐意義。全會提出的全麵深化改革主題（tí），抓（zhuā）住了經濟社會發展的最大動力、最大引擎；提出的全麵深化改革總目標（biāo），找準了當代中國社會的最大共（gòng）識、最大交集；提出的全麵深化改革重大原則，體現了中央科（kē）學執政的最大決心、最大智慧。全會高度重視國資國企改革發展，既（jì）講功能定位，又講發展（zhǎn）方向，圍繞高質量發展提出了一係列改革措施，為公司持續推動改革發展指明了“橋”和“路”。

會議強調，要把貫徹落實二十屆（jiè）三中（zhōng）全會精神同做好當（dāng）前工作結合起來，搶抓機遇（yù）、真抓實幹，全力衝刺下（xià）半年各項（xiàng）重點工作。一要切實加強前瞻謀劃，研究謀劃公司“十五五”發展規劃，完善深化改（gǎi）革創新（xīn）發展的具體實施方案，厘（lí）清四大實體產業（yè）發展思路，找準產（chǎn）融結合發展路徑（jìng）。二要抓（zhuā）緊抓實項目推進，在確保效益、確保（bǎo）安全的前提下，加快實施一批重點項目。三要提升上市（shì）公司質量，認真落實“新國九條”精神（shén），研究製定上市公司市值管理辦法，提高上市公司生產經營水平。四要著（zhe）力推動提質增效，大力實（shí）施優質企（qǐ）業並購等（děng）專（zhuān）項工作，積極布局產業金融板塊，持續做好總（zǒng）部成（chéng）本費用（yòng）管控，著力（lì）開展虧損（sǔn）子企業治理專項行動。五要堅決守牢安全底線，推動安全（quán）環保維穩工作認識（shí）到位（wèi）、責任到位、措（cuò）施到位，變“時時放心不下”為“事事心中有（yǒu）底”。

會議要求，學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神是當前和今後一個時（shí）期全（quán）黨全國的一項（xiàng）重大（dà）政治任務。公司（sī）上下要按照中央部署，結合（hé）省委安排，落實工作舉措，推動二十屆三中全會精神入腦入心。公司領（lǐng）導班子要帶頭組織學習，以“關鍵少數”示範帶動絕大多數。公司各級黨組織要采取自（zì）主學習、輔導報告（gào）、集中研討（tǎo）等多種形式進（jìn）行專題學習，組織開展多形式、分層次、全覆蓋（gài）的教育培訓，同步（bù）做好對（duì）基層黨員職工的互動式宣講，推動二十屆三中全會精神進項目、進車間、進一（yī）線。公司廣大黨員幹部要堅持理論聯係實際的馬克思主義（yì）學風，緊密結合公司（sī）改革發展（zhǎn）各方麵任務，全麵係統學、深入思考學、聯係實際學，切實把學習成效轉化為推動事業發展的工作動力，努力為公司高（gāo）質量發展貢獻力（lì）量。

學習材料六

黨史學（xué）習教育工作條例

（2024年1月18日中共中（zhōng）央政治局常委會會議審議批準

2024年2月5日中共中央發布）

第一章總則

第（dì）一（yī）條為了推動黨史學習教育常態化（huà）長效化，推動全黨（dǎng）全社會學好（hǎo）黨史、用好黨史，從黨的曆史中汲取智慧（huì）和力量，弘揚偉（wěi）大建黨精神，傳承（chéng）紅色基因，賡續（xù）紅色血脈，根據《中國共產黨章程》，製定本條例。

第二條開（kāi）展黨（dǎng）史學習教育（yù），用黨的曆史教育人、啟迪人、感化人（rén）、鼓舞人，是牢記黨的初心使命（mìng）、堅定理想信念、推進自（zì）我革命的重要途徑，是（shì）新時代堅持和發展中國特色（sè）社會主義、以中（zhōng）國式現代化全（quán）麵推（tuī）進中華民族偉大複興的必然要求。

第三條黨史學習教育工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科（kē）學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領（lǐng）悟（wù）“兩個（gè）確立”的決定性意義，增強“四個（gè）意識”、堅定（dìng）“四個自信”、做到“兩個維護”，用黨的奮鬥曆程和偉大成（chéng）就鼓舞鬥誌、指引方向，用（yòng）黨的光榮傳統和優良作風（fēng）堅定信念、凝聚力量，用黨的曆史經驗和實踐創造（zào）啟迪智慧、砥（dǐ）礪品格，推動全黨全社會奮進新征程、建功新（xīn）時代。

第四條黨史學習教育（yù）工作的主要（yào）任務（wù）是：

（一）學史明理。教（jiāo）育引導黨員深刻領悟中國（guó）共產黨為什麽能、馬克思主義為什麽（me）行、中國特色社會主義為什麽（me）好等道理，從（cóng）曆史中尋經驗、求規律、啟智慧，堅定對黨的領導的自信，堅定貫（guàn）徹（chè）落實黨的創新理論，堅定不（bú）移走（zǒu）中國特色社會主義道路。

（二）學史增信。教育引導黨員增強對馬克思主義、共產主（zhǔ）義（yì）的信仰，對中國特色（sè）社會主義的信念，對實現中華民（mín）族偉（wěi）大複興（xìng）的信心，自覺做共（gòng）產主義遠大理想、中（zhōng）國特色社會主義共同理想的堅定信（xìn）仰者和忠實踐行者。

（三）學史崇德。教育引導黨員涵養高尚道德品質，崇尚對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴於律己的品德，做到始終忠於（yú）黨、忠於人民。

（四）學史力行。教育引導黨員堅持在錘（chuí）煉黨性上力行、在為民服（fú）務上力行、在推動發展上力行，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執（zhí）行力，增強（qiáng）鬥爭本領，把握曆（lì）史主動。

第五條黨史學習（xí）教育工作遵循以下原則：

（一）堅持黨的全麵（miàn）領導；

（二）堅持圍繞中心（xīn）、服務大局；

（三）堅持以史鑒今、資政育人（rén）；

（四）堅持統籌謀劃、開（kāi）拓（tuò）創（chuàng）新；

（五）堅持（chí）分類指導、精準施策；

（六）堅持唯物史觀和正確黨史（shǐ）觀。

第（dì）六條黨史學習教育工作堅（jiān）持全麵抓與重點抓相統一、覆蓋（gài）全黨與麵向社會相貫通（tōng）。在（zài）黨員學習教育中，應當突出縣處級以（yǐ）上領導幹部這個重點。抓（zhuā）好青少年黨史學習教育工作。推動黨史學習教（jiāo）育進機關、進企事業單位、進城鄉社區、進校園、進軍營（yíng）、進新經（jīng）濟組織和新社會（huì）組織、進網站。

第二（èr）章領導體製和工（gōng）作職責

第七條黨史學習教育工作（zuò）在黨（dǎng）中央集中統一領導下，由中央宣傳思想文化工作領導小組負責統籌協調、整（zhěng）體推進、督促（cù）落實。

中央宣傳部、中央組織部、中央黨史和文獻研究院等部門按照職能職責（zé），做好黨史學習（xí）教育相關工作。

第八條各級黨（dǎng）委（黨組）承擔黨史學習教育工作主體責任，領導本地區本部門本單位（wèi）開展工作，整合相關資源，統籌各方（fāng）力量，發揮優勢，形成合力。

第九條基層黨組織承擔（dān）黨史學習教育工（gōng）作直接責任，把黨史學習教育融入日常、抓在經常。

第三章黨史學習教育的內容

第十條堅持學黨史和悟思想相統（tǒng）一，認真學（xué）習馬（mǎ）克思列（liè）寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代（dài）表”重要思想、科學發展觀、習近（jìn）平新時代中國（guó）特色社會（huì）主義思想，學習黨堅（jiān）持把馬（mǎ）克思主義（yì）基本原理同中國具體實際相結合（hé）、同（tóng）中華優秀傳統（tǒng）文化相結合的理論和實踐，不斷增進對黨的創（chuàng）新理論的政治認同、思想認同、理（lǐ）論認同、情感認同。

全麵學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，全麵係統掌握這一思想的基本觀點、科學體係，把握好這一思想的世（shì）界（jiè）觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，把習（xí）近平新時代中國特色社會主義思（sī）想轉化為堅定理想、錘煉黨性（xìng）和指導實踐、推動工作的強大力量。

第（dì）十一條認真學習《關於若（ruò）幹曆史問題的（de）決議》、《關於建國以來黨的若幹曆（lì）史（shǐ）問（wèn）題的決議》、《中共中央（yāng）關於黨的百（bǎi）年奮鬥重大成就（jiù）和曆史經驗的決議》，學習毛澤東同誌、鄧小平（píng）同誌、江澤民同誌、胡錦濤同誌關於黨史的重（chóng）要論述，學習習近平總書記關於黨史的重要論述和指示要求，理（lǐ）解和把握黨中央（yāng）關於黨史的最新表述、評價和結（jié）論，自（zì）覺在思想上政治上行動上同以習近平同誌為（wéi）核心的黨中央保持（chí）高度一致。

第十二條全麵（miàn）係統（tǒng）學習黨史（shǐ），學習黨在新民主主義革命時（shí）期、社會主義（yì）革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期（qī）、中國特色社會主義新時代的曆史，學習黨的不懈奮鬥史、不怕犧牲史、理論探索史、為民造福（fú）史、自身（shēn）建設史，認識（shí）和把握黨對中（zhōng）國（guó）人民（mín）、中華民族（zú）、馬（mǎ）克思主義、人（rén）類（lèi）進（jìn）步事業、馬克思主義政黨（dǎng）建設作出的曆史性貢獻。

第十三條學習和運用黨在長期奮鬥中積累的寶貴（guì）曆史經驗，堅持黨的領導，堅持（chí）人民至上，堅（jiān）持理論創新，堅持獨立自主，堅持中國道路，堅持胸懷天（tiān）下，堅持開（kāi）拓創新，堅持敢於鬥爭，堅持統（tǒng）一戰線（xiàn），堅持自我（wǒ）革命。

第十四條弘揚偉大建黨精神，堅持真理（lǐ）、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕（pà）犧牲、英勇鬥爭，對黨忠誠、不負人民（mín），為強國建設、民族複興提供精神力量（liàng）。

第十（shí）五條樹立正確黨史觀，認真學習黨史基（jī）本著作（zuò）和權威讀本，準確把握黨的曆史發展的主題主線、主流（liú）本質，正確認識黨史上的重大事件、重要會議、重要人（rén）物，正確對待黨在前進道路（lù）上經曆的失誤和曲（qǔ）折，堅決反對和抵製曆史虛無主義，讓正史成為全黨全社會的共識。

第四章黨史學習教育的主要方式

第十六條黨（dǎng）員應當按照黨章和有關黨內法規要求，根據自身實際，通過閱讀黨史著（zhe）作、開展研討交流、參加教育培訓（xùn）、參觀紅色場館、參加實踐活動（dòng）等形（xíng）式學習黨史。

第十七（qī）條各級黨委（黨（dǎng）組）理論學（xué）習（xí）中心組應當把黨史作為集體學習的重要內容，納入學習計劃。

第十八條（tiáo）各級黨校（行政學院）、幹部學（xué）院、社會主義學院應當把黨史作為幹部教育培訓的必修課、常修課，充實黨（dǎng）史課程，豐富黨史教育形式，提高黨史教學（xué）質量。進修班、培訓班等主體班（bān）次強化黨史學習內（nèi）容。公務員（yuán）初任培訓、任職培訓、在職培訓等設置黨史課程。團校應當根據實際情況設（shè）置黨史課程。

第（dì）十九條基層黨組織（zhī）應當把黨史學習教育（yù）納入年度工作計劃，通過“三會一課”、主題黨日等形式開展（zhǎn）黨史學習教（jiāo）育，每年至少組織1次以黨史為主要內容的學習或者主題黨日。在發展黨員過程中，教育引導入黨積極分子認真學習黨史（shǐ）。

第二十條用好學校思想政治理論課渠道（dào），推進（jìn）大中小學思想政治教（jiāo）育一體（tǐ）化建設，推動黨史進教材、進課堂、進頭腦，發揮（huī）黨史立德樹人的重要作用。

第二十一條用好革命博物館、紀念（niàn）館、黨史館（guǎn）、烈士紀（jì）念設施、革命舊址等紅色資源，保護利用好革命文物，精心設計展覽陳列、紅色旅遊線路、學習體驗線（xiàn）路，加強革命（mìng）傳統教育、愛國主義教（jiāo）育、思想道德教（jiāo）育。

第（dì）二十二條把（bǎ）黨史學（xué）習教育融入重大主題宣傳，與新中國史、改（gǎi）革開放史（shǐ）、社會主義發展史、中華民族發展史宣傳教育結合（hé）起來，加強輿論引（yǐn）導，弘揚主旋律（lǜ），傳播正能量。

做好重要節慶日、紀念日和重大（dà）黨史事件紀念工作，按照黨中央有（yǒu）關規定辦好已故黨和國家領導同誌誕辰紀念活動，開展重大黨史事件、重要黨史人（rén）物和烈士紀念活動（dòng）。

第二（èr）十三條用好（hǎo）圖書、報刊、廣播、電影、電視（shì）等傳播媒介，用好文學、影視、音樂、戲劇（jù）、美術等藝術形（xíng）式（shì），充分發揮文獻檔案、紅色書信、革命詩詞等教育價值，鼓勵各地利用公（gōng）共空間開展黨史（shǐ）學習教育。

用好互聯（lián）網技術和新（xīn）媒體手段，通過黨史網站（頻道）、網上紀念館以及微博、微信、短視頻、移動客（kè）戶端等網絡平台，打（dǎ）造黨史融媒體作品，增強黨史學習（xí）教育吸引力感染力。

第二十四條（tiáo）用好新時代文明實踐中心、縣（xiàn）級融媒體中心和農家書屋、職工書屋等平台，運用報告會、座談會、知識競賽、宣講活動、讀書活動等形式，發揮革命英烈、功勳模範、先進（jìn）典型、時代楷模（mó）的示範引領作用，把黨史學習（xí）教育融入精神文明創建和（hé）群眾性文化活動。

第五章保障和監督

第二十五條黨史和文獻（xiàn）部門應當發揮黨的曆史和理論研究專門機構作用，製定黨（dǎng）史和文獻工作規劃，組織開展（zhǎn）黨史研究、黨史（shǐ）著作編寫、黨史宣傳（chuán）教育（yù）、黨史資料征集等（děng）工作。

各地（dì）區各部門各單位（wèi）應當準確記載本地區本部門本單位黨的工作，為黨史和文獻（xiàn）部（bù）門提供資料支持。

第二十（shí）六條加強中共黨史黨建學一級（jí）學科建設，做好人（rén）才培養、課程設置、師資隊伍建設（shè）、科（kē）學研究、學術交流等工（gōng）作。加（jiā）強黨史精品課程建設，建（jiàn）立完善黨史精品課程庫（kù），利用網絡平台、線上課堂等（děng）形式，共（gòng）享優質資源。

第二十七條按照政治強（qiáng）、業務精、作風正的原則，建設一支結構合理、專兼結合的高素（sù）質黨史學習教育工作隊伍。大力培養優秀黨史（shǐ）人才特別是青年人才，造就一（yī）批有影響的黨史（shǐ）專家和黨（dǎng）史宣講人（rén）才。重視發揮老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範參與（yǔ）黨史學習教育工作的作用。

第二十八條各級黨委（wěi）（黨組）以及黨委宣傳部門、黨（dǎng）史和（hé）文獻部門（mén）等應當嚴格落（luò）實意識（shí）形態工作責任（rèn）製，嚴把政（zhèng）治關。正確處理曆史和現實、政治和學（xué）術、研究和宣傳等關係，旗（qí）幟鮮明反對曆史虛無主義等錯誤（wù）思潮和觀點，自覺（jiào）與醜（chǒu）化黨和（hé）國家形象、詆毀黨和國家領導（dǎo）人、抹黑（hēi）英（yīng）雄（xióng）模範、歪曲黨（dǎng）的曆史等言行作（zuò）鬥爭。堅（jiān）決反對形式主義（yì）、官（guān）僚（liáo）主義，抵製庸俗化（huà）、娛樂化，防（fáng）止“低級紅”、“高級黑”。

第二十九條黨史學習教育工作經費列入本級預算。

開展黨史學習教（jiāo）育，應當堅持（chí）勤儉節約，充分利用當地條件就地組織開展相關活動，嚴禁以（yǐ）學習教育為名變相公款旅遊（yóu）。嚴禁借學習教育搞不當營商活動，硬性攤派征訂輔導讀物、音像製品等學習資料。

第三十條各級黨委（黨組）應當加強對（duì）黨史學習教育（yù）工作開展（zhǎn）情況的（de）監督檢查，將其納入黨建工（gōng）作責任製，納入領（lǐng）導（dǎo）班子、領導幹（gàn）部目標管理和（hé）考核體係，納入巡視巡察內容。

第三十（shí）一條各級黨委（黨組）原則上每5年組織開展1次黨史學習教育工作情況綜合（hé）評估，充分運用評估結果，不斷改進黨史學習教育工作（zuò）。

對黨（dǎng）史學（xué）習教育工作中成（chéng）績突出的集體和個（gè）人，按照有關（guān）規定給予表彰獎勵。

違反本條例有關規定的，根據情節輕重，依規依紀依（yī）法予以處理、處分。

第六（liù）章附則

第三十二條軍隊黨史學習教育工作規（guī）定，由中央軍事委員會根據本條例製定。

第三十三條本條例（lì）由中央宣傳部、中央組織部、中央黨史和文獻研究院負責解釋。

第三（sān）十四條本條例自發布之日起施行。

學習材料（liào）七

繼續把（bǎ）黨（dǎng）史總結學習教（jiāo）育宣（xuān）傳引（yǐn）向（xiàng）深入（rù） 更好（hǎo）把握和（hé）運用黨的百年奮鬥曆史經驗（yàn）

省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班（bān）11日上午（wǔ）在中央黨（dǎng）校（國家行政（zhèng）學院）開班。中共中央總書記、國（guó）家（jiā）主席、中（zhōng）央軍委主席習近平（píng）在開班式（shì）上發（fā）表重要講話強調，黨中央舉辦這次專（zhuān）題研討班，目的是（shì）深入研讀和領會黨的十九屆六中全會決議，繼續把黨史總結、學習、教育、宣傳引向深入，更好把握和運用黨的百年奮鬥曆史經驗，弘揚偉大建黨精神，增加曆史（shǐ）自（zì）信、增進團結統一、增強鬥爭（zhēng）精神（shén），動員全黨全國各族人民堅（jiān）定信心、勇（yǒng）毅前行，為實現（xiàn）第二個百年奮鬥（dòu）目標而不懈努力。

習近平在講話中指（zhǐ）出，一個民族要走在時代前列，就一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有正確思想指引。中國共產黨為什麽能，中國特色社會主義為什麽好，歸（guī）根到底是因為馬（mǎ）克思主義行。馬克思主義之所以行，就在於黨不斷推進馬克思主義中國化時代化並用以指導實踐。這次全會決議對百年奮鬥（dòu）曆程中黨不斷推進馬克思主義中國化時代化作了全（quán）麵總（zǒng）結。注重分析研究和總結黨在百年奮鬥曆程中對馬克思主義的中國化時代化，是（shì）貫穿全會決議的一個（gè）重要內容，我們一定要深入學習、全麵（miàn）領會。馬克思主義為人類（lèi）社會發展（zhǎn）進（jìn）步指明了方向，是我們（men）認（rèn）識世界、把握規律、追求（qiú）真理、改造世界的強大思想武器。同時，馬克思主義理論不是（shì）教條，而是行動指南，必（bì）須隨著實（shí）踐的變化而發展。馬克思主義能不能在實踐中發揮作用，關鍵在於能否把馬克思主義基本原（yuán）理同中國實際和時代特征結合起來。麵（miàn）對快速變（biàn）化的世界和中國，如果墨守成（chéng）規、思想僵化，沒有理論創新的勇氣，不能科學回答中國之（zhī）問、世界之問、人民之問、時代之問，不僅黨和國家事業無法（fǎ）繼續前進，馬克思主義也（yě）會失去生命力、說服力。當代（dài）中國正在經曆人類曆史上最（zuì）為宏大而獨特的實踐創新，改革發展穩定任務之重（chóng）、矛盾風（fēng）險（xiǎn）挑戰之多、治國理政考驗之大都前所未（wèi）有，世界百年未（wèi）有之大變（biàn）局深刻變化（huà）前所未有，提出了大量亟待回答的理論（lùn）和實踐課題。我們要準確把握時代（dài）大勢，勇於站（zhàn）在人類發展前沿，聆聽人民心聲，回應現實需要，堅持解放思想、實事求是、守正創新，更好把堅持馬克思主義和發展馬克思主（zhǔ）義統一起來（lái），堅持用馬克思主義之“矢”去射新時代中國之“的”，繼續推進馬（mǎ）克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化（huà）相結（jié）合，續寫馬（mǎ）克思主義中國化時代化新篇章。

習近平強調（diào），黨的百年奮鬥（dòu）曆程告（gào）訴我們，黨和人（rén）民事業能不能沿著正確方向前進，取決於我們能否準確認識和把握社會主（zhǔ）要矛盾、確定中心任務。什麽時候社會主要（yào）矛盾和中（zhōng）心任務判斷（duàn）準確，黨和人（rén）民事業就順利發展，否則黨和人民事（shì）業就會遭受挫（cuò）折。這次全會決議（yì）對黨善於抓住社（shè）會主（zhǔ）要矛盾和中心任務帶動全局工作作了全麵分析。注重分析和總結黨在百年奮鬥曆程中對我國社會主要矛盾和中心任務的研究和把握，是貫穿全會決議（yì）的一個重要內（nèi）容，我們一定要深入學習、全（quán）麵領會。麵對複雜形勢、複雜矛盾、繁重任務，沒有主次，不加區別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。我們要有全局觀，對各種矛盾做到了然於（yú）胸，同時又要緊緊圍繞主要矛盾和中心任務（wù），優（yōu）先解決主要矛盾和矛盾的主要方麵，以此（cǐ）帶動其他矛盾的解（jiě）決，在（zài）整體推進中實現重點突破，以重點突破帶動經濟社會發展（zhǎn）水平整體（tǐ）躍升，朝著全麵建（jiàn）成（chéng）社會主義（yì）現代化強國的奮鬥目標不斷前進。

習近平指（zhǐ）出，戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判（pàn）斷得準確，戰略上謀（móu）劃得（dé）科學，戰略上（shàng）贏得主動，黨（dǎng）和（hé）人民事業（yè）就大有希（xī）望。一百年來，黨總是能夠在重大曆史關頭從戰略上認識、分析、判斷麵（miàn）臨的重大曆史課題（tí），製定正確（què）的政治戰略策略，這是黨戰勝無數（shù）風險挑戰、不斷從勝利走向勝利（lì）的有力保證。這次全會決議對百年（nián）奮鬥曆程中黨高度重視（shì）戰略策略問題、不斷提出科學的戰略策略作了全麵總結。注重分析和總結黨在百年奮鬥曆程中對戰略策略的研究和把握，是貫穿全會決議（yì）的一個重要內容，我們一定要深入學習、全麵領會。戰略是從全局、長遠、大勢上（shàng）作（zuò）出判斷和決策。我們（men）是一個（gè）大黨，領導的是一個大國，進行的是偉大的事業，要善於進行戰略思維，善於從戰略上看問題、想問題。正確的戰略需要正確的策略來落實。策略是在戰略指導下（xià）為戰略服務的。戰略和策略是辯證統一的關係，要把戰略的堅定性（xìng）和策略的靈活性結（jié）合起來（lái）。各地區各部（bù）門確定工作思路、工作部署、政策措（cuò）施，要自覺同黨的理論和路線方針政策對標對表、及時校準偏差，黨中央作（zuò）出（chū）的戰略決策必須無條件執行，確保不偏向、不變通、不走樣。

習近平強調（diào），在（zài）百年（nián）奮鬥曆程中，黨領導人民（mín）取得一個又一個偉大成（chéng）就（jiù）、戰勝一個又一個艱難險阻（zǔ），曆經千錘百煉仍朝（cháo）氣蓬勃，得到人民群眾（zhòng）支持和擁護，原因就在於黨敢於直麵（miàn）自身存在的問題，勇於自我革（gé）命，始終保持先進性和純潔性，不斷（duàn）增強（qiáng）創造力、凝聚力（lì）、戰鬥力，永葆馬克思主義政黨（dǎng）本色。這次全會決議對百年奮鬥曆程中黨高度重視管黨治黨、不斷推進自我革命作了全麵總結。注重分析和總結黨在百年奮鬥曆程中對自我革命的研究和把握，是貫穿全會決（jué）議的一個重要內容，我們一定要深入學習、全麵領會。在新的曆史條件下，要永葆黨的馬克思主義政黨本色，關鍵還得靠我們黨自（zì）己（jǐ）。在為誰執政、為（wéi）誰用權、為誰謀利這個（gè）根本問題上，我們的頭腦要特別（bié）清醒、立場要特別堅定。全黨同誌都要明大德、守公德、嚴私德，清清白白做人、幹幹淨淨做事，做到克己奉公、以儉修身（shēn），永葆清正廉潔的政治本色。自我革命關鍵要有（yǒu）正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣。現在，反（fǎn）腐敗鬥爭取得了壓倒性勝利並全麵鞏固，但全（quán）黨同誌要永葆自我（wǒ）革（gé）命（mìng）精神，增強全麵從嚴治黨永遠在路上的政治自覺（jiào），決不能滋生已經嚴到位的厭倦情緒。黨風（fēng）廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上，一（yī）刻也不（bú）能放鬆，要（yào）以抓鐵有（yǒu）痕、踏石留印的堅韌（rèn）和執著，繼續打好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這場攻堅戰、持久戰。不（bú）論誰在黨紀國法上出問題，黨紀國法決不饒恕。

習近平指出，這次全會決議對百年奮鬥曆程中黨注重（chóng）進（jìn）行黨史學習教育作了全麵總結，強調全黨要堅持唯（wéi）物史觀和正確黨史觀（guān），從黨的百年奮鬥（dòu）中看清楚過去我們為什麽能夠成功、弄明白未來我們怎樣才（cái）能繼續（xù）成功，從而更加堅定、更加自覺地踐行初心使命，在新時代更（gèng）好堅（jiān）持和發展中（zhōng）國特色社會主義。這是六中全會提出的一項重要政（zhèng）治（zhì）任務，我們（men）要繼續抓好落實。黨（dǎng）的第三個曆（lì）史決議體現了（le）我們對黨的百年奮鬥（dòu）曆史的新認識，這方麵更要（yào）深入學習領會，以利於更好認識和把握黨的百年奮鬥重大成就和曆史（shǐ）經驗。要認真總結（jié）這次（cì）黨史學習教育的成功經驗，建立常態化長效化製度機製，不（bú）斷（duàn）鞏固拓（tuò）展黨史學習教育成果。全黨要以學習貫徹黨（dǎng）的十九屆六中全會精神為重點，深入推進黨史學習教育，進一步做到學史明理、學史（shǐ）增信、學史崇德、學（xué）史力行，教育引導全黨同誌學黨史、悟思想、辦實事、開新局，更好用黨的創新（xīn）理論（lùn）把全黨武裝起來，把（bǎ）黨中央決策部署的各項任務落實下（xià）去。要原原本本學習全會決議，學懂弄通黨百（bǎi）年奮鬥的光（guāng）輝曆（lì）程，學懂弄通黨堅守初心使命的執著奮鬥（dòu），學懂弄通黨百年奮鬥的曆史意義和曆史經驗，學懂弄通以（yǐ）史為鑒、開創未來的重要要求。要用好黨委（黨組（zǔ））理論學習中（zhōng）心組製度，推動領導班子、領導幹部帶頭（tóu）學黨史（shǐ）、經常學黨史。要用好幹部（bù）教育培訓機製，繼續把（bǎ）黨史作為黨校（行政學院）、幹部學（xué）院必修課、常修課。要用好學校思政課這個渠道（dào），推動黨的曆史更好進教材（cái）、進課堂、進頭腦，發揮好黨史立德樹人的重要作用（yòng）。要用（yòng）好紅色資源，加強革命傳統教育、愛（ài）國主義教育、青少年思（sī）想道德教育，引導全社會更好知史愛黨、知史愛國（guó）。要用好“我為群眾辦實事”實（shí）踐活動形成的良好機製，推動各（gè）級黨組織和廣大黨員、幹部滿腔（qiāng）熱情為群眾辦實事、解難事，走好新時代黨的群眾路線。

李克強在主持開班式（shì）時指出，習（xí）近平總書記的重（chóng）要講話，深刻闡述了推（tuī）進馬克思主（zhǔ）義（yì）中國化時代（dài）化、正確把握社會主（zhǔ）要（yào）矛盾和中心任務、重（chóng）視戰略策（cè）略問題、永葆黨的馬克思主義政黨本色、黨史學習教育常態（tài）化長效化等五（wǔ）個問題，強（qiáng）調要深入研讀（dú）和領會黨的十九屆六中全會決議（yì），更好把握和運用黨百年（nián）奮鬥曆史經驗，弘揚偉（wěi）大建（jiàn）黨精神，為實現黨的第（dì）二個百年奮鬥目（mù）標而不懈努力，有很強的政治性、理論（lùn）性、指導（dǎo）性，對於全黨深刻認識“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅（jiān）定“四個自信”、做到“兩個維護”，具有十分重要（yào）的意義。要把（bǎ）思（sī）想和行動統一到講話（huà）精神上來，統一到黨中央（yāng）決策部署上來，真抓實幹，以（yǐ）實際行動迎接黨的二十（shí）大勝（shèng）利召開。

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